Наличные деньги используют для кругооборота товаров и услуг и для расчетов по выплате заработка, премий, пособий, пенсий, страховых возмещений по договорам страхования, при оплате ценных бумаг и выплат по ним дохода, по платежам населения за коммунальные услуги и пр.

Налично-денежный оборот включает движение всей налично-денежной массы за определенный промежуток времени между: физическими и юридическими лицами; физическими лицами; юридическими лицами; физическими лицами и государственными органами; юридическими лицами и государственными органами.

Другой задачей движения денег можно назвать развитие и рост государства. Как любое движение это эволюция. Денежное обращение регулирует кредитно-денежную политику, выявляет недостатки и достоинства денежной массы. С каждым движением денег достигается развитие сферы производства и сферы услуг. Ведь деньги платят за что-то. Развивающая функция денег очень важная. Задачей денежного обращения можно назвать достижение целей, а каких это уже зависит от многих факторов. Не последняя задача это увеличение движения денежного обращения, дабы не было остановки, если движение остановится это уже будет застой как производства, так и в итоге государства и как следствие его упадок.

2. Правовая основа денежного обращения

Правовой основой денежного обращения и функционирования денежной системы Российской Федерации выступают положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «Гражданского кодекса Российской Федерации и других нормативно-правовых актов.

Согласно ст.75 Конституции РФ:

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Согласно ст.140 «Деньги (валюта)» Гражданского кодекса РФ:

1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

Согласно Федеральному закону «О Центральном банке России» статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; банк России является юридическим лицом.

Целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Финансовый контроль реализуется через систему органов государства как «по горизонтали» - общей, специальной и функциональной компетенции, так и «по вертикали»: федеральные, региональные и муниципальные. Полномочия каждой структуры государственного финансового контроля подробно регламентированы в нормативных актах1.

1 Правоведение: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.А. Тихомирова, проф. Н.И. Косяковой, проф. Н.И. Архиповой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – С.160

3. Денежная система РФ

Существующая в настоящее время в Российской Федерации денежная система представляет собой продукт длительной исторической эволюции. Финансовые системы разных стран существенно отличаются друг от друга в связи с различиями в уровня экономического и политического развития данных государств, особенностями финансового законодательства, сложившимися обычаями делового оборота и т.д. Однако общим является постоянное стремление к совершенствованию денежной системы и повышению эффективности регулирования денежного обращения.

Денежная система РФ – это урегулированная нормами права денежного обращения совокупность форм и методов организации и функционирования денежного обращения. Она включает в свою структуру:

1) наименование денежной единицы страны;

2) виды государственных денежных знаков;

3) регулирование и организацию порядка выпуска в обращение (эмиссии) и обращения государственных денежных знаков;

4) порядок осуществления наличного и безналичного денежного обращения;

5) формы безналичных расчетов;

6) курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту1.

Так, если рассматривать конкретно для России, то наименование денежной единицы у нас рубль, в качестве разменной монеты – копейки.

Виды государственных денежных знаков могут быть разными. Это могут быть банкноты, металлические монеты, иные кредитные инструменты – векселя, банковские векселя, чеки, кредитные карточки.

1 Тедеев А.А., Парыгина В.А. Финансовое право: Учебник / А.А. Тедеев, В.А. Парыгина. – М.: изд-во «Эксмо», 2004. – С.389

Регулирует и организует порядок выпуска в обращении денег Центральный банк России. Он разработал Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ от 05 января 1998 г. №14-П, обязательное для выполнения территориальными учреждениями Банка России, расчетно-кассовыми центрами, кредитными организациями и их филиалами, включая учреждения Сберегательного банка РФ, а также организациями, предприятиями и учреждениями на территории России.

Эмиссия денежных знаков (наличных) осуществляется также исключительно ЦБ РФ.

Безналичные расчеты могут быть следующими формами: 1) платежными поручениями; 2) по аккредитиву; 3) чеками; 4) расчеты по инкассо и др.

Курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту также определяет Центральный банк России.

Валюта России – это: 1) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) ЦБ РФ и монеты; 2) средства в рублях на счетах в банках в России; 3) средства в рублях на счетах в банках за пределами России.

П.3 ст.1. Закона о валютном регулировании происходит обмен иностранной валюты, т.е. денег и средств на счетах на рубли.

4. Установление курса