Финансовая система Республики Башкортостан
О повышении уровня жизни населения республики свидетельствует рост денежных доходов. В первом полугодии 2005 года среднемесячные денежные доходы на душу населения составили 5426,7 рубля, рост реальной заработной платы по сравнению с соответствующим периодом 2004 года - 106,6%. С начала 2005 года в структуре денежных доходов населения возросли доля расходов на покупку товаров и оплату услуг и доля прироста сбережений во вкладах и ценных бумагах при уменьшении доли покупки валюты и прироста денег на руках.
Республика Башкортостан обладает высоким научно-исследовательским потенциалом. Значительный вклад в развитие науки вносят Академия наук Республики Башкортостан, отраслевые институты, Уфимский научный центр Российской академии наук. Существует развитая сеть образовательных учреждений: 3200 государственных дневных общеобразовательных учреждений, 7 негосударственных и 33 вечерних общеобразовательных учреждения.
Республика является признанным научным центром России в области технологий трубопроводного транспорта, сверхпластичности металлов, авиационного и нефтяного машиностроения, глазной хирургии, медицины труда и экологии человека, молекулярной биологии, тонкого органического синтеза и металлокомплексного катализа.
В сложных условиях реформирования экономики в целом удалось сохранить накопленный культурный потенциал республики. На начало 2005 года работали 1842 библиотеки, 12 театров и 83 музея. С 1990 года были открыты 5 театров, 3 филармонии, киностудия "Башкортостан", создан симфонический оркестр. Сеть государственных музеев увеличилась более чем в 3 раза и является сегодня одной из развитых в России.
Сеть учреждений культурно-досугового типа насчитывает 2529 единиц и является самой разветвленной в России. По количеству организованных клубных формирований (17826) Башкортостан занимает 1-е место по стране.
В республике действуют 728 киноустановок, в том числе 40 государственных стационарных кинотеатров. По количеству киноустановок и охвату кинообслуживанием Башкортостан занимает лидирующие позиции среди регионов России.
3. Состояние финансовой системы Республики Башкортостан
Благоприятная экономическая ситуация в республике создала основу для успешного функционирования финансово-кредитной системы, устойчивой, централизованной и хорошо управляемой. Основой успеха бюджетно-налоговой политики республики являются:
развитая налогооблагаемая база;
высокий уровень собираемости налогов;
эффективное управление государственными финансами.
Бюджетное устройство и бюджетный процесс в республике определяются федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Исходя из этого формируются бюджет Республики Башкортостан и бюджеты муниципальных образований (1020), в том числе:
бюджеты муниципальных районов (54),
бюджеты городских округов (9),
бюджеты городских и сельских поселений (957).
Бюджет Республики Башкортостан и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан ежегодно принимаются Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.
Реализация последовательной и комплексной программы мер по стабилизации и развитию бюджетного процесса в Республике Башкортостан позволила обеспечить бюджету Республики Башкортостан лидирующие позиции в Российской Федерации. Уровень и тенденции развития экономики республики создали основу для формирования значительной доходной базы бюджетов всех уровней и определили статус республики как донора федерального бюджета, обеспечивающего в составе Приволжского федерального округа формирование 1/5 доходов федерального бюджета. Среди субъектов Приволжского федерального округа Республика Башкортостан по объему собственных доходов в первом полугодии 2005 года вышла на 2-е место.
Республика Башкортостан находится в едином налоговом пространстве Российской Федерации. Региональные и местные налоги устанавливаются и взимаются в соответствии с федеральным налоговым законодательством.
Доходы и расходы бюджета Республики Башкортостан имеют устойчивую тенденцию роста. За последние годы только в 2001 году бюджет Республики Башкортостан исполнялся с дефицитом. За 2002 год бюджет Республики Башкортостан исполнен с профицитом в 301,3 млн. рублей, за 2003 год - с профицитом в 2151,3 млн. рублей, за 2004 год - с профицитом в 424,6 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля 2005 года на территории Республики Башкортостан собрано платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в сумме 79912,2 млн. рублей, что в 1,6 раза больше поступлений за аналогичный период прошлого года. Из общего объема поступлений в федеральный бюджет перечислено 72,6%, в консолидированный бюджет Республики Башкортостан - 27,4% (за аналогичный период 2004 года 65,2% и 34,8% соответственно).
В консолидированный бюджет Республики Башкортостан за первое полугодие 2005 года поступило доходов в сумме 24721,4 млн. рублей, что составило 111,7% к плану. По налоговым и неналоговым доходам бюджетное задание первого полугодия выполнено на 116,6%, что составило в сумме 21859,6 млн. рублей (на 24,8% больше объема поступлений соответствующего периода 2004 года).
В структуре доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан удельный вес налоговых поступлений составил 80,1%, неналоговых доходов - 8,3%, безвозмездных перечислений - 11,6%.
Основными источниками налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан являются:
налог на прибыль организаций - 31,2% от общей суммы доходов;
налог на доходы физических лиц - 22,4%;
акцизы - 10%;
налог на имущество - 9,9%;
налог на добычу полезных ископаемых - 1,9%.
Указанные налоги составляют около 85,2% собственных доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан.
По сравнению с аналогичным периодом 2004 года возросли поступления по налогу на прибыль организаций - в 1,5 раза, по акцизам - в 1,2 раза, по налогу на доходы физических лиц - в 1,1 раза; поступления по налогу на добычу полезных ископаемых снизились на 40,4%.
Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан за первое полугодие 2005 года исполнены в сумме 23870,1 млн. рублей, что составляет 91,6% к плану. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года расходы возросли на 14,5%. Консолидированный бюджет Республики Башкортостан исполнен с профицитом в сумме 851,2 млн. рублей.
В структуре расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан наибольший удельный вес имеют расходы на образование - 31,6% всех расходов бюджета, расходы на здравоохранение и спорт - 18,7%, национальную экономику - 14,4%, социальную политику - 9,1%, культуру, кинематографию и средства массовой информации - 4,9%, жилищно-коммунальное хозяйство - 6,1%, общегосударственные вопросы - 8,8%.
Исполнение бюджета Республики Башкортостан по доходам составило по состоянию на 1 июля 2005 года 17220 млн. рублей, или 115,8% к плану. Налоговые доходы составили 76,8% общих доходов бюджета Республики Башкортостан, неналоговые доходы - 7,6%, безвозмездные перечисления - 15,6%.