Согласно законам рынка, учреждениям НПО необходимо продавать свою продукцию - либо учащимся (их родителям), либо работодателю, либо государству (обществу).

В соответствии с видами контроля необходимо разделить и ответственность за профессиональное образование:

· общественный - потребителей образовательных услуг (учащиеся, родители, общественные организации);

· государственный (органы управления образования различных уровней, лицензирования, надзора, финансовые);

· производственно-профессиональный (работодатели, отраслевые союзы, корпорации и т. д.).

В целях обеспечения рынка труда соответствующими кадрами и в то же время сохранения в полном объеме социальной защищенности учащихся, необходимо разграничить ответственность за исполнение этих функций.

Ответственность за профессионально-специализированную составляющую в подготовке кадров должна быть возложена на бизнес.

Социальную защиту граждан должно обеспечивать государство. Но в стороне не должен оставаться и сам объект образования.

3 Ответственность бизнеса за подготовку рабочих кадров

Для привлечения работодателя к подготовке рабочих кадров необходим финансово-экономический рычаг воздействия.

На сегодня работодателю выгодны малооплачиваемые неквалифицированные (если квалификация не требуется производству) кадры гастарбайтеров, не требующих социального пакета, соблюдения техники безопасности, с большой текучестью и так далее.

В целях оптимального использования бюджетных средств для насыщения рынка труда необходимыми рабочими кадрами (в то же время сохраняя социальную защиту обучающихся), необходимо привлечение средств работодателя к обучению требуемых предприятию специалистов.

Предложен механизм участия работодателя в подготовке рабочих кадров за счет средств предприятий и областного бюджета.

Предприятия различных форм собственности, подав заявку, имеют право получить квоту на подготовку рабочих кадров необходимых профессий. Работодатель имеет право разместить квоту в любом учреждении профессионального образования, при условии софинансирования обучения специалистов в размере не менее 15 % от затрат.

Причем эти вложения не уменьшают объем бюджетного финансирования, а являются дополнительным финансовым источником, и могут быть направлены как на увеличение стипендии обучающимся, так и на развитие учебно-материальной базы образовательного учреждения, в том числе на доплаты инженерно-педагогическим работникам, что положительно отразится на качестве подготавливаемых специалистов.

Предприятие, получившее квоту на подготовку рабочих кадров, заключает трехсторонний договор: образовательное учреждение - предприятие - обучающийся (родители), - в котором прописываются права и обязанности сторон для получения рабочей профессии.

Согласно договору, предприятие вправе в судебном порядке взыскать вложенные средства с виновной стороны в случае некачественной подготовки специалиста соответствующей квалификации.

По этому же договору учащийся обязуется отработать на предприятии определенный период времени, обеспечив возврат вложенных в обучение средств работодателя.

Такие предложения дают возможность минимизировать бюджетные затраты с достижением максимального образовательного результата.

Участвуя в процессе обучения рабочих кадров, работодатель получает реальную возможность влиять на качество подготовки рабочих кадров, определять уровень квалификации будущего рабочего.

Образовательные услуги должны окупаться социальными партнерами либо самим субъектом обучения.

В этом случае возникает реальный механизм контроля качества подготовки специалистов, что повысит эффективность начального профессионального образования. [11, c. 13]

Привлечение работодателей к софинансированию подготовки кадров может вызвать и требование обязательной профессиональной сертификации персонала при получении лицензии на соответствующий вид деятельности.

Работодатель сам определит, какого качества и в каком количестве потребуются рабочие кадры, и, вложив деньги в подготовку кадров, будет заинтересован в стабильности их работы, выплачивая в этом случае более высокую зарплату.

В свою очередь, данная мера повысит престижность диплома начального профессионального образования, что приведет к ответственности за свое образование самих учащихся.

В определении качества профессиональной подготовки и квалификации должны полнее участвовать работодатели. Лучше их никто не знает, какой специализации и квалификации нужны кадры.

Привлечение средств работодателя для обучения требуемых предприятию специалистов в конечном итоге повысит его ответственность за подготовку рабочих кадров.

Финансовое участие в подготовке кадров даст работодателю экономическое и моральное право определять квалификационно-профессиональный уровень выпускников.

Государство обеспечивает финансирование образовательных учреждений лишь в пределах выполнения государственного образовательного стандарта.

Вся остальная квалификационная пирамида профессии по вертикали и по горизонтали должна быть достроена остальными участниками рынка труда.

Заключение

Дальнейшее реформирование образовательной системы в ближайшей и отдаленной перспективе всецело зависит от профессионального уровня педагогического корпуса, его приверженности высокой общественной миссии учителя, от качества подготовки педагогов, их личной причастности к решению многообразных проблем развития образования.

Несмотря на трудности переходного периода, сфера образования сохраняет высокий кадровый потенциал. В учебных заведениях общего и профессионального образования работает более 2 млн. воспитателей, учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения. В системе образования занято более 70 процентов докторов и кандидатов наук.

В силу этого необходимой является установка на создание условий для культурного, духовного и профессионального роста всех без исключения педагогов, повышение их общественного статуса, а также значительное в среднесрочной перспективе улучшение оплаты и организации их труда, повышение уровня жизни.

Список литературы

1. Астафьева Н. Вестник образования // Преобразования в системе подготовки кадров. 2008. № 12. С. 12

2. Беляков Н.С. Подготовка кадров в РФ // Экономика. 2009. № 4. С. 16

3. Гладкова А.К. Качество высшего образования в рыночном обществе предмет дискурса // Журнал социологии и социальной антропологии. 2007. Т. 10. Спецвыпуск. С. 50-65.

4. Калина И.И. Новые образовательные стратегии // Вопросы образования. 2008. №2. С. 5-11.

5. Калина И.К. О мерах, направленных на внедрение современных образовательных технологий // Вопросы образования. 2009. № 4. С. 5-32

6. Кузьмин Б. Несколько слов о подготовке рабочих кадров в отраслях // Социально – гуманитарные знания. 2008. №10. С. 15

7. Поляк, Г.Б. Финансы: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТА–ДАНА, 2007.– 703с.