Содержание

Введение

1. Бюджет, его функции

2. Бюджетный процесс в РФ

2.1Участники бюджетного процесса

2.2 Составление проекта федерального бюджета

2.3 Рассмотрение федерального бюджета

2.4 Исполнение бюджета РФ

2.5 Финансовый контроль

3 Анализ федерального бюджета РФ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Объектом настоящей курсовой работы является государственный бюджет. Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его сложности и многогранности.

Бюджет занимает центральное место в любой финансовой системе. Как главный финансовый план страны бюджет закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех участников хозяйственных связей. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Экономические и политические реформы, проводимые в России, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Одним из последних преобразований в этой сфере является изменение статуса бюджетных учреждений и введение нового понятия «казенные учреждения».

Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных этапов бюджетного процесса и анализ федерального бюджета РФ за последние годы.

Задачи: определить основные функции федерального бюджета, рассмотреть все стадии бюджетного процесса и динамику изменений доходов и расходов бюджетов за последние годы.

1. Бюджет, его функции

финансовый система федеральный бюджет

В материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления. Несмотря на то, что материальное содержание бюджета не постоянно, постоянно меняются объем концентрируемых в нем денежных средств, виды поступлений в него и направления расходов, однако сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием, т.е. в характеристике сущности бюджета как экономической категории.

В качестве экономической категории бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда посредством налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения в государственный бюджет ежегодно мобилизуется значительная часть накоплений предприятий, организаций и доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.

В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия «бюджет», что обусловлено многогранностью бюджета как социально-экономического явления. Законодатель дает нам следующее определение федерального бюджета.

Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, центральным звеном финансовой системы. Его главное назначение – с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепления обороноспособности.

Понятие государственного бюджета не только характеризует определенные денежные отношения, но и имеет соответствующее им материально-вещественное воплощение, которое находит свое выражение в фонде денежных средств государства.

Формирование государственного бюджета происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе его перераспределения. В процессе первичного распределения национального дохода государство получает в свое распоряжение часть чистого дохода в форме налогов (НДС, акцизов и др.). В результате перераспределения в бюджет поступает часть прибыли предприятий и хозяйственных организаций различных форм собственности.

Как экономическая категория бюджет выполняет следующие функции:

· Перераспределение ВВП. С помощью этой функции государство осуществляет образование доходной части бюджетов в форме принудительного изъятия в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. На этой основе возникают взаимоотношения государства с налогоплательщиками

· Государственное регулирование и стимулирование экономики, а также финансовое обеспечение бюджетной сферы и социальной политики государства, т.е. это расходы бюджетов. Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели, это могут быть организации и учреждения производственной и непроизводственной сферы. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный характер. Расходы бюджета в основном носят безвозвратный характер; на возвратной и платной основе могут предоставляться бюджетные кредиты и ссуды.

· Контрольная. Предполагает возможность и необходимость государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

Проект федерального бюджета на 2011 год составлялся уже с учетом изменений, связанных изменением статуса бюджетных учреждений. Отныне им предоставляется заниматься приносящей доход деятельностью с поступлением доходов от нее в их самостоятельное распоряжение. При этом их финансирование государством будет представлено лишь в виде субсидий в рамках выполнения государственного задания. Однако, по данным правительства, большинство бюджетных учреждений уже включены в хозяйственный оборот и получают достаточно высокие доходы. Но сегодня государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам этих учреждений, то есть если у бюджетника не хватит средств для оплаты услуг коммерческой организации, государство все оставшиеся расходы возьмет на себя, а с 1 января 2011 года таким учреждениям по всем обязательствам придется отвечать самостоятельно.

Вместе с тем законом вводится понятие казенных учреждений. Они, по сути, представляют собой действующую форму бюджетных учреждений, отличие лишь в том, что все доходы, полученные от деятельности казенного учреждения, будут зачисляться в соответствующий бюджет, то есть будут являться дополнительным источником пополнения бюджетов, в отличие от доходов бюджетных учреждений, которыми они распоряжаются самостоятельно. Различия между учреждениями новых типов можно представить в виде таблицы (Приложение 1).