Управление инвестиционным процессом в муниципальном образовании
Методика расчета уточненного показателя общественной эффективности может быть также использована органами власти субъекта РФ для оценки инвестиционных проектов.
4.4 Механизмы совершенствования инвестиционно-финансовой деятельности муниципального образования
- расширение хозяйственной деятельности местного самоуправления за счет регулирования внутреннего рынка и финансовых потоков на территории, создание муниципального земельного кадастра, бизнес-паспорта муниципального образования, проведение мониторинга муниципальных предприятий с указанием формы использования - в оперативное управление, хозяйственное ведение, в аренду;
- формирование достаточной финансовой базы, в т.ч., за счет выделения выравнивающей субвенции из стабилизационного фонда и дотации на закрепленной основе из регионального бюджета;
- использование современных технологий региональных (муниципальных) займов, в том числе у населения и предпринимателей, которые предоставляют возможность сконцентрировать значительные денежные ресурсы для финансирования социально важных инвестиционных проектов в муниципальном образовании и регионе. Привлечение инвестиций у населения может быть экономически обосновано при условии тщательной проработки маркетинговой и инновационной стратегии развития муниципального образования. Средства, заимствованные у населения, в случае их быстрой окупаемости, являются менее неинфляционным источником финансирования инновационных проектов, направленные на перепрофилирование, реконструкцию существующих предприятий.
- стимулирование самостоятельного развития муниципальных образований путем создания корпоративных структур, муниципальных маркетинговых и инновационных центров, муниципальных финансово-производственных ассоциаций.
- совершенствование взаимоотношений органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности: кредитование местных проектов под залог муниципального имущества; предоставление права на долгосрочную аренду и застройку земельных участков на конкурсной основе. Это, с одной стороны, обеспечит наиболее рациональное и эффективное использование земли, с другой, способствует повышению престижа местной власти не только у населения, но и субъектов рынка, создавая у них заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве.
- на основе изучения организационно-экономических условий, создаваемых в муниципальных образованиях для инвесторов - освобождение от налогов до полной окупаемости проектов, создание системы гарантий иностранным инвестициям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Управление инвестиционными процессами органами местного самоуправления - это научно обоснованная целенаправленная деятельность органов местного самоуправления как по созданию условий для привлечения и удержания инвестиций на территории муниципального образования, так и по воздействию на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов муниципального образования и на инвестиции, осуществляемые органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета и иных источников с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Существующая практика управления инвестиционными процессами органами МСУ не учитывает в достаточной мере особенности управления, а также основополагающие принципы и методы управления. Это отсутствие исполнительно-распорядительного органа, одновременно ответственного как за социально-экономическое развитие муниципального образования, так и за привлечение инвестиционных ресурсов, использование в муниципальных правовых актах по управлению инвестиционными процессами ряда понятий и их трактовок, отличных от формулировок, принятых в нормативных правовых актах федерального и регионального уровня, недостаточное использование органами МСУ экономических методов прямого участия, нет нацеленности на появление резонансного эффекта.
В курсовой работе было раскрыто содержание понятий инвестиции, инвестиционная система, инвестиционный процесс, муниципальная инвестиционная политика; дана характеристика инвестиционных проектов и критерии их отбора; проанализированы и изучены особенности, методы, принципы, содержание и проблематика управления инвестиционными процессами органами МСУ;
В практической части курсовой работы были предложены рекомендации по совершенствованию механизма управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления и выделены основные методики совершенствования управления инвестиционными процессами в МО:
- методика привлечения инвестиций в экономику муниципального образования;
- методика оценки уровня управляемости инвестиционными процессами органами местного самоуправления;
- алгоритм выбора решений по совершенствованию управления инвестиционными процессами органами МСУ;
- методика оценки совершенствования управления инвестиционными процессами.
Таким образом, поставленные цели были достигнуты, задачи выполнены.
Литература
1. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Н. Новгород: Изд-во Гладкова О.В. – 2004 г.- 454 с.
2. Инвестиционная политика на территории муниципального образования / Под ред. В.И. Шеина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть" , 2001.
3. Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в целях социального и экономического развития муниципальных образований. Под ред. Гончаренко Л.П. – М.: Изд-во Рос.экон.акад. им. Г.В. Плеханова, 2007.
4. Инвестиционная система муниципальных образований. // Российская газета. 2006 г. 28 сент. С. 5.
5. Артемова Е.А. Особенности инвестиционной деятельности и регулирование инвестиционных процессов в муниципальных образованиях // Вестник Башкирского университета.2006.№4. с 70-72
6. www.sunrisefinances.ru - Финансово-инвестиционный интернет-портал.
7. www.ivr.ru – Интернет-портал «Инвестиционные возможности России».
8. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 24.07.2007 № 215-ФЗ)
9. Федеральный закон от 16.09.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Рис. 1. Структура инвестиционной системы муниципальных образований. Внешняя среда инвестиционной системы.
Рис. 2. Методологическая ориентация управления инвестиционными процессами органами МСУ
Приложение 2
Рис.3. Сущностные характеристики инвестиционного климата экономики муниципального образования
Рис.4 Возможные направления оценки уровня управляемости инвестиционными процессами со стороны органов МСУ
Приложение 3