Управление в области бюджета, финансов и налогов
—нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу, расчетно-депозитарной деятельности;
—порядок допуска к первичному размещению и обращению
—вне территории Российской Федерации ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в Российской Федерации;
—требования к структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов;
—порядок регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и изменений в них, стандартов раскрытия информации и форм отчетности негосударственных пенсионных фондов и иных нормативных правовых актов. ФСФР России осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору: регистрирует:
• выпуски (дополнительные выпуски) эмиссионных ценных бумаг и отчеты об итогах выпуска ценных бумаг, а также проспекты
• ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных
• ценных бумаг);
• правила доверительного управления паевыми инвестиционными фондами, правила доверительного управления ипотечным покрытием, а также изменения в них;
• правила негосударственных пенсионных фондов, а также изменения в них;
• документы профессиональных участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций, а также специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, которые подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
а также осуществляет:
—уведомительную регистрацию негосударственных пенсионных фондов, подавших заявление об осуществлении деятельности
—по обязательному негосударственному пенсионному страхованию
—в качестве страховщика;
—лицензирование профессиональной деятельности на рынке
—Ценных бумаг, деятельности негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, деятельности по Управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• контролирует порядок проведения операций с денежными
• средствами или иным имуществом, совершаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
• приостанавливает эмиссию ценных бумаг;
• проводит проверки:
—эмитентов, акционерных инвестиционных фондов, субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев ипотечного покрытия; профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также их саморегулируемых организаций;
• выдает предписания эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондам,
• управляющим компаниям акционерных инвестиционных фондов,
• паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных,
• фондов, специализированным депозитариям акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, субъектам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектам отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечным агентам, управляющим ипотечным покрытием и специализированным депозитариям ипотечного покрытия, а также саморегулируемым организациям;
• запрещает или ограничивает на срок до шести месяцев проведение профессиональным участником отдельных операций на рынке ценных бумаг;
• обращается в суд (арбитражный суд) с исками (заявлениями),
• в том числе с исками (заявлениями), предъявление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;
• рассматривает факты нарушения законодательства Российской Федерации о товарных биржах и принимает соответствующие
• решения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• рассматривает дела об административных правонарушениях,
• отнесенные в соответствии с КоАП РФ к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, а также применяет меры ответственности, установленные административным законодательством;
• согласовывает:
—решения совета негосударственного пенсионного фонда о
—его реорганизации и состав ликвидационной комиссии негосударственного пенсионного фонда;
—кодекс профессиональной этики специализированного депозитария, заключившего договор об оказании услуг Пенсионному
—фонду РФ, управляющих компаний, заключивших с Пенсионным
—фондом РФ договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, а также брокеров, через которых совершаются сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений в ценные бумаги;
• утверждает планы мероприятий специализированного депозитария и управляющих компаний, являющихся субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, по приведению размера собственных средств в соответствие с нормативом достаточности собственных средств и др.
ФСФР России имеет право:
• запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
• необходимые для принятия решений по отнесенным к ее компетенции вопросам;
• организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере Деятельности;
• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
• осуществлять контроль за деятельностью своих территориальных органов;
• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к своей установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
• пресекать нарушение законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять меры
• ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований по вопросам, отнесенным к своей компетенции, и др.
Структурными подразделениями ФСФС России являются управления по основным направлениям ее деятельности. В состав управлений включаются отделы.
Заключение
Неотъемлемой частью управления экономикой является деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в области бюджета, финансов и налогов.