В настоящее время вектор развития российской государственности повернулся в сторону централизации и сосредоточения власти. В этом же духе выдержана и реформа налоговых органов. В идеологии текущей административной реформы предусматривается укрупнение министерств и ведомств с параллельным уменьшением штата. Таким образом, Министерство по налогам и сборам РФ стало Федеральной налоговой службой в рамках Министерства финансов РФ.

На Минфин возложены функции по координации и контролю деятельности находящейся в его ведении Федеральной налоговой службы. Это закреплено в Указе Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», которым МНС России преобразовано в Федеральную налоговую службу, а также Постановлениями Правительства от 07.04.2004 № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» и от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».

Конкретно, Минфин будет определять план работы и показатели деятельности службы. Это поступление налогов, размер задолженности, эффективность проверочных мероприятий и т. д. Соответственно ФНС будет представлять в министерство отчет об исполнении. Минфин вправе давать поручения налоговой службе, отменять решение, принятое ФНС, если оно противоречит законодательству.

Можно ожидать, что освобожденный от законотворческой деятельности ФНС будет выполнять свои прямые функции более эффективно. Разделение полномочий между ФНС и Минфином обещает улучшить контроль деятельности налоговых органов. Минфин обещает меньше беспокоить налогоплательщиков инструкциями и разъяснительными письмами, а только когда будут вноситься поправки в законодательство или когда это действительно потребуется. Все это, по мнению представителей власти, будет способствовать дальнейшему улучшению налоговой сферы нашей страны, к общей пользе государства и налогоплательщика.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

- Налоговые и финансовые органы действуют не разрозненно, а совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости и составляют единую систему.

- Единство системы налоговых и финансовых органов отражает единство их сущности как органов исполнительной власти, находящихся в административном соподчинении. Это единство органов обусловлено общностью их задач и функций, которые они призваны осуществлять. Для всех органов устанавливается единый правовой режим их деятельности, и они нацелены на достижение общей главной цели - обеспечение законности и правопорядка в налоговой сфере.

- Главными задачами налоговых и финансовых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования

Список использованных источников и литературы

I. Документы государственных и управленческих структур

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", № 237, 25.12.1993

2. Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ от 11 апреля 1991 г., № 15, ст. 492

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // "Российская газета" от 6 августа 1998 г.

4. Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О федеральном казначействе» // "Российские вести", 1992 г., № 113

5. Указ Президента РФ от 23 декабря 1998г.№ 1635 «О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам»// СЗ РФ. 1998г. № 52. ст. 6393

6. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" // "Российская газета" от 19 марта 1998 г.

7. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 276 "О Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ от 9 марта1998 г., № 10, ст. 1204

8. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 888 "О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации"// "Российская газета" от 15 августа 1998 г.

9. Постановление Правительства РФ от 27.02.1999 № 254 (ред. от 01.02.2001) «Вопросы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам»// "Собрание законодательства РФ", 15.03.1999, № 11, ст. 1299.

10. Постановление Правительства РФ от 12.08.2000 № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»// "Российская газета", № 162, 22.08.2000

11. Постановление Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № 624 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ от 28 августа 2000 г., № 35, ст. 3592

12. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 783 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам"// Собрание законодательства РФ от 23 октября 2000 г., № 43, ст. 4242

13. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"// “Российская газета”, №321, 22.10.2003.

14. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"// Собрание законодательства РФ от 3 октября 2004 г., №65, ст. 5676

15. Приказ ФНС РФ от 21.05.99 № ГБ-3-20/150 (ред. от 09.06.99) "О системе органов министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его подведомственных организациях"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", № 8, 1999.

16. Приказ Минфина РФ от 14.04.2000 № 42н «Об утверждении инструкции проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации»// "Финансовая газета", № 23, 2000

17. Приказ ФНС РФ от 24.08.2000 № БГ-3-20/307 "Об утверждении положения и типовой структуры межрегиональной инспекции МНС России по Федеральному округу» // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", №12, 2000