Фонд социального страхования РФ управляется средствами государственного социального страхования. Он является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ и осуществляет свою деятельность на основании Конституции РФ, законами России, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Исполнительные органы Фонда обеспечивают функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Для этого созданы отделения Фонда во всех субъектах Федерации и в четырех отраслях хозяйства, деятельность которых имеет межрегиональный характер и особый режим работы. Основными задачами Фонда является:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

- разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ, Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

- организация работы по подготовке и повышению квалификации для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования и др.

Средства Фонда образуются за счет:

- страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов не зависимо от форм собственности);

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;.

- страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

- доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц;

- ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного значения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

- прочих доходов (сумм, полученных за путевки, оплаченные из средств Фонда);

- средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и др.

Большую часть средств Фонда образуют страховые взносы работодателей.

По данным Правления Фонда, на учете в нем на 1 января 1997г. состояло около 1 ,5млн страхователей.

Тариф отчислений, который устанавливается федеральным Законом, составляет в настоящий момент 5,4 % по отношению к фонду оплаты труда работающих. Фонд социального страхования, отличается от других внебюджетных фондов, целиком изымающих полагающиеся им средства у плательщиков, тем, что большая часть страховых средств (более 85 %) никуда не перечисляется, а расходуется непосредственно на предприятии в форме выплаты пособий. И лишь небольшая доля перечисляется исполнительным органам Фонда и идет на перераспределение в дотационные регионы для выплат тех же пособий.

Средства Фонда расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами.

Они направляются на выплату:

- пособий по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременного пособия на рождение ребенка;

- ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- социального пособия на погребение.

За счет средств Фонда также оплачиваются:

- дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом;

- путевки на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, лечебное (диетическое) питание;

- детские новогодние подарки.

Помимо этого, средства Фонда расходуются на премирование членов комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, подведомственных санаторно-курортных учреждений, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно).

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца;

- за выслугу лет.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой или иной общественно-полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия. Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии.

ПФР обеспечивает:

- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов;

- организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализацию средств ПФР;

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходовании его средств;

- организацию государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР и др.

Средства ПФР формируются за счет:

- страховых взносов работодателей;

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

- страховых взносов иных категорий работающих граждан;

- ассигнований из республиканского бюджета РФ на выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям, социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также предоставления льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;

- средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

- средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований.

Средства ПФР направляются на:

- выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;