Разработка концепции развития ФПГ требует определить основные приоритеты развития ФПГ на пер-спективу. Определение приоритетных направлений и разработка долгосрочных целей развития корпоративного управления, позволяет выработать стратегию развития ФПГ, на основе которой разрабатываются среднесрочная и долгосрочная (до 2015 г.) концепция развития корпоративного управления.

Среднесрочная концепция определяет тактические задачи развития российских ФПГ. Она должна предшествовать разработке среднесрочной Программы развития ФПГ на период два – три года, и в ней необходимо представить меры по реализации Программы и предусмотреть систему оперативного контроля за сроками выполнения.

Долгосрочная концепция развития корпоративного управления на период до 2015 г. должна, в свою очередь, определять стратегические задачи развития, решение которых целесообразно обосновать в долгосрочной Программе развития и управления финансово-промышленными группами до 2015 г., включающей основные направления совершенствования механизма реализации и системы стратегического контроля за ходом выполнения очередной Программы.

Изменение условий позволит провести корректировку расчетов и возможных результатов. При рассмотрении нескольких сценариев прогноза и вариантных расчетов можно разработать модель среднесрочной или долгосрочной концепции развития корпоративного управления, в которой следует предусмотреть несколько итераций при корректировке хода реформирования экономики страны.

Среднесрочная и долгосрочная концепция развития ФПГ должна найти свое отражение в государственной Программе Правительства РФ в следующих разделах:

· «Структурная, инвестиционная и инновационная политика» — при обосновании усиления роли государства в развитии реального сектора по выходу из кризисного состояния, повышения эффективности реалиации стратегии использования природно-сырь-евых ресурсов, развития высокотехнологических наукоемких отраслей и производств, а также стратегии наращивания производства конкурентоспособной продукции, опираясь, в том числе, на новые корпоративные структуры;

· «Институциональная политика» в части совершенствования организационно-управленческой ре-структуризации промышленных предприятий, мерах их поддержки, а также при обосновании направлений реформы корпоративного управления и создания крупных корпоративных структур стратегического значения;

· в разделе «Формы корпоративного управления отраслями промышленности», в котором на каждом этапе реформирования экономики должны обосновываться приоритетные направления в промышленной политике, касающиеся поддержки ныне действующих и вновь формируемых финансово-промышленных групп.

Первоочередное развитие и поддержку государства должны получить ФПГ, имеющие стратегическое значение для национальной экономической безопасности России и отрасли, продукция которых обеспечивает наполнение внутреннего рынка.

Экспорториентированные ФПГ можно разделить на две группы:

· на базе наукоемких производств — лазерной и оптической техники, авиации, авионики, космического производства, ракетостроения типа системы «Буран», высокой техники, что составляет более 30% российского конкурентоспособного промышленного производства, без нефти, газа, угля, металлов;

· на базе использования минерально-сырьевых и природных ресурсов страны: нефтепереработка, черные и цветные металлы (включая горячекатаный стальной лист, титановую губку, магний, ферросилиций, продукцию ванадиевой и металло-платиновой групп и другие, лесные ресурсы в соответствии со стандартами, принятыми на мировом рынке).

ФПГ, ориентированные на развитие внутреннего рынка, могут иметь несколько основных направлений.

В долгосрочной стратегии и программе развития ФПГ до 2015 г. рекомендуется обосновать приоритетные направления развития транснациональных групп по выпуску продукции стратегического значения.

Механизм влияния государства на формирование ФПГ, особенно в приоритетных для экономической безопасности России направлениях, также должен найти отражение в существующих программах поддержки ФПГ в других корпоративных структурах.

В первую очередь государство уточняет и совершенствует (через принимаемое законодательством и нормативно-правовые акты) их официальный статус, а также влияет на их конкретные результаты (через совместную работу с привлекаемыми для этих целей банками). Как правило, это вмешательство государства связано с заинтересованностью в выполнении федеральных или региональных программ или с решением проблемы импортзамещения и скорейшей ликвидации дефицита в продукции стратегического значения.

Реализовать предложенную стратегию развития ФПГ могло бы Министерство промышленной политики, которое целесообразно возродить на базе новых функций и с учетом реалий «нового времени».

ЛИТЕРАТУРА 1. Н. Зубарев, И. Клышков. Механизм экономического роста ТНК.-М., 1990. 2. Экономика внешних связей России / Под ред. А. М. Булатова.- М., 1995.

4. Ансофф И. Новая корпаративная стратегия. – СПб.: Издательство «Питер», 1999.

5. Аоки М. Корпоративное управление в переходных экономиках.- М., 1997.

.