Совершенствование управления финансами бюджетного учреждения на примере государственного учреждения здравоохранения
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
Доходы, полученные от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество являются государственной собственностью и передаются на праве оперативного управления Учреждению, учитываются на отдельном балансе Учреждения и используются Учреждением на его уставные цели.
Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.
Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право самостоятельно:
- заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами на предоставление работ и услуг, в соответствии с видами деятельности Учреждения;
- получать и использовать доходы от предусмотренной настоящим Уставом деятельности;
- привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной основе другие учреждения, предприятия, организации и физические лица;
- приобретать и арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности оборотные и внеоборотные активы за счет имеющихся финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие в пределах сметы;
- создавать, реорганизовывать, ликвидировать по согласованию с Учредителем обособленные структурные подразделения и структурные подразделения Учреждения, действующие на основании положений, утвержденных Учреждением.
Учреждение обязано:
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования;
- обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;
- обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном законом порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды, санитарно-гигиенических норм;
- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);
- обеспечить передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
- осуществлять бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность;
- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.
Учреждение возглавляет Главный врач, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем.
Учредитель заключает с Главным врачом трудовой договор.
Заместители Главного врача назначаются на должность и освобождаются от должности Главным врачом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде.
Главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач;
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;
- открывает расчетный и иные счета Учреждения;
- утверждает структуру, штатное расписание, смету доходов и расходов Учреждения;
- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- по согласованию с Учредителем утверждает положения о структурных подразделениях, филиалах;
- определяет направления и порядок использования доходов, полученных Учреждением в результате его деятельности;
- назначает и освобождает от должности работников Учреждения путем заключения и расторжения трудовых договоров и (или) издания соответствующих приказов;
- назначает и освобождает от должности главных врачей обособленных подразделений Учреждения – филиалов, руководителей структурных подразделений Учреждения путем заключения и расторжения трудовых договоров и издания соответствующих приказов;
- наделяет главных врачей обособленных подразделений Учреждения – филиалов, руководителей структурных подразделений Учреждения правами и обязанностями работодателя, предусмотренными действующим законодательством РФ о труде, в отношении работников соответствующего обособленного, структурного подразделения Учреждения на основании выданной Главным врачом Учреждения доверенности;
- согласовывает размер заработной платы принимаемых в обособленные подразделения Учреждения – филиалы работников;
- согласовывает заключение обособленными подразделениями Учреждения – филиалами сделок и договоров на сумму свыше 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
На период временного отсутствия Главного врача его функции и обязанности исполняет лицо, назначенное приказом Учредителя.
2.2 Анализ основных показателей деятельности
Рассмотрим основные экономические показатели деятельности Чукотской окружной больницы за 2003-2007 гг. по данным бухгалтерской отчетности.
Рациональное использование персонала предприятия – непременное условие, обеспечивающее успешное выполнение производственных планов. Достаточная обеспеченность предприятий нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокая эффективность труда имеют большое значение для повышения качества оказываемых услуг.
В частности от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования медицинского оборудования и как результат, объем оказанных услуг, их себестоимость и ряд других экономических показателей.
Для анализа показателей эффективности использования трудовых ресурсов Чукотской окружной больницы за 2003 – 2006 гг. составим табл. 2.1
Эффективность использования трудовых ресурсов предприятия характеризует показатель производительности труда. Показатель рассчитывается делением дохода на численность работающих. Численность работающих Чукотской окружной больнице за анализируемый период уменьшилась с 2095 до 2067 человек, т.е. на 28 человек.
Таблица 2.1 Анализ эффективности использования трудовых ресурсов Чукотской окружной больницы за 2003- 2007 гг.
Показатели |
Год |
Изменение (+;-) | |||||||
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2004 к 2003 г. |
2005 к 2004 г. |
2006 г. к 2005 г. |
2007 г. к 2006 г. | |
Доходы, тыс. руб. |
510000 |
690000 |
820000 |
1000000 |
1200000 |
180000 |
130000 |
180000 |
200000 |
Численность работающих, чел. |
2095 |
2102 |
2071 |
2025 |
2067 |
7 |
-31 |
+46 |
42 |
Фонд оплаты труда, тыс. руб. |
150000 |
202000 |
261000 |
293000 |
302000 |
52000 |
59000 |
32000 |
11000 |
Среднемесячная зарплата, тыс. руб. |
5,2 |
6,5 |
9,2 |
10,85 |
15,1 |
1,3 |
2,7 |
1,65 |
4,25 |
Производительность труда, тыс. руб./чел |
243,44 |
238,26 |
395,94 |
493,83 |
580,55 |
-5,18 |
157,68 |
97,89 |
86,72 |