В 1995 г. в России принят Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", аналогичные законы приняты в целом ряде регионов РФ.

Из действующих в настоящее время в России согласно официальным статистическим данным более чем 4 тысяч фондов трудно выделить именно благотворительные. Поэтому анализ их деятельности строится исходя из принятых законодательных актов федерального и регионального уровней, а также публикаций в средствах массовой информации. Российское законодательство представляет благотворительным организациям возможности поддержки - налогового и неналогового характера, их перечень существенно расширяют региональные нормативные акты.

Социальные инвестиционные фонды, известные как социальные или социально-экономические фонды развития, возникли с целью сглаживания социально-экономических противоречий в странах третьего мира в конце 80-х гг. Одна из причин их создания - рост бедности в странах Африки и Латинской Америки, потребовавший активного внешнего вмешательства, чтобы предотвратить обнищание миллионов людей. Было необходимо не допустить деградации системы предоставления социальных услуг, предотвратить возрастающую пауперизацию сельского населения, дать людям возможность ощутить на себе положительные результаты проводимых в их странах реформ.

Другая причина - необходимость государства осуществить ряд быстрых и наглядных акций, которые позволили бы ему уменьшить возрастающее недовольство населения и повысить привлекаемость проводимых структурных преобразований.

И, наконец, - осознание того, что у самого государства недостает реального потенциала, необходимого для осуществления социально-экономических проектов на местном уровне, работы напрямую с местными сообществами и частным сектором.

Механизм социальных инвестфондов направлен гибко и оперативно обеспечивать ресурсами организации на местном уровне - местные правительства, местные сообщества, некоммерческие организации. Эти фонды финансируют проекты, инициированные местным сообществом; оценивают эти проекты, осуществляют функцию их отбора, способствуют в подборе подрядчиков, осуществляют контроль за исполнением и оценку их эффективности.

Первый социальный инвестфонд создан в Боливии в конце 1985 г. В Восточной Европе они стали появляться относительно недавно. Наиболее активно фонды работают в Румынии, Албании, а в настоящее время и в Армении, Грузии, Молдавии и Узбекистане (более чем в 35 странах мира).

Финансирование программ строится на основе принципов смешенного финансового участия. Основными инвесторами, как правило, выступают крупные международные финансовые организации Мировой Банк, Американское агентство по международному развитию, кредитные организации. В среднем международные финансовые организации обеспечивают финансирование от 40 до 100% стоимости проекта.

Инструментарий, используемый социально-инвестиционными фондами весьма интересен. Здесь может достигаться сочетание интересов всех секторов гражданского общества (государство, бизнес, некоммерческий сектор) не только на национальном уровне, но, что гораздо важнее, - на региональном и местном. Инструментарий социальных инвестфондов использует не только материальные стимулы сообщества, но и развивает творческую инициативу и, что важно, коллективную ответственность местного сообщества за дальнейшее поддержание проекта. Именно поэтому этот механизм может быть использован для реализации социальных проектов в России на региональном и местном уровне.

Заключение

Поддержка экономических, политических и социальных условий есть базис для стабильности общества. Любые изменения в одной из этих сфер сразу же отражается на других. Как мы знаем из истории, игнорирование этих связей ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных условий населения - вот чаще всего цель реформ.

Невозможно всех обеспечить социальной защитой. Лишь немногие отдельные слои и группы населения наиболее в ней нуждающиеся могут рассчитывать на поддержку социальной защиты. Долг каждого государства - заботится о своем населении. Именно этим и занимается социальная защита населения.

В системе социальной защиты населения важнейшим элементом является социальное страхование, которое включает пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и несчастных случаев на производстве. В развитых странах Запада пенсионное и медицинское страхование осуществляется путем отчислений от заработной платы и прибылей в равных пропорциях.

Существует социальная отрасль экономики называемая социальным обеспечением. Наиболее распространенный вид социальной обеспеченности - пенсионное обеспечение. Кроме пенсий предоставляются пособия, выплаты, стипендии. Особый вид социальной помощи - медицинская помощь. Лица пострадавшие от катастроф, стихийных бедствий, аварий, инвалиды по болезни, жертвы эпидемий нуждаются в социальной реабилитации. Государство оказывает этим людям помощь. Следует хорошо усвоить, что государство не способно помочь всем нуждающимся, поэтому мы должны проявлять сострадание, помогать другим: заботой, вещами, утешением и просто советом.

Список использованной литературы

1. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник - М., 2007 г.

2. Дмитриев М.Э. Политика социальных расходов современной России. Вопросы экономики, №10, 1996, - с 56.

3. Кадомцева С.В. Социальная защита населения М., РАГС, 1999г.

4. Кадомцева С.В. Социальная политика в странах с переходной экономикой. М., ИКЦ "ДИС", 1997 г., 14 п. л.

5. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997 г.

6. Макаренко О.В., Рудник Б.Л. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. М., 2000 г.

7. Пенсионная реформа в России. Причины, содержание, перспективы. С. Петербург, "Норма", 1998 г.

8. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России М 2001г.

9. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы её выравнивания 2008 г.

10. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. М, РАГС, 2008 г.

11. Родионова В. М Финансы: Учебник. - М., 2008 г.

12. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. / Под ред. Барра Н. / ИКЦ "ДИС", 2002 г.

13. Социальна политика/Волгина Н.А. - М. 2006 г.

14. Эрхард Л Благосостояние для всех М., Начала-Пресс, 2005 г

15. www.minfin.ru - официальный сайт министерства Финансов РФ

16. www.finansy.ru/ Экономика и финансы: экономическая теория, публикации, аналитика, книги, статьи.

[1] Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Http:www//economy/gov/ru/prog_sotc_razvitiya_2003_2005_ml/html

[2] Валовой внутренний продукт - это стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны на ее территории за определенный пе­риод времени.