Роль финансов в реализации национальных проектов
Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
Цели проекта
· Развитие сельской кредитной кооперации
· Развитие лизинга
· Развитие животноводства и земледелия
На реализацию проекта израсходовано 110 млрд. рублей
Принятые в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сельском хозяйстве, в том числе реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», позволили сформировать тенденцию роста производства сельскохозяйственной продукции, которая сохраняется и в текущем году.
При реализации Госпрограммы применяется программно-целевой подход, обе-спечивающий взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и дости-жением плановых показателей, а также задачами федерального центра и регио-нов.
Цели Госпрограммы
1. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
2. Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Реализация Госпрограммы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется по пяти основным направлениям.
Основные направления реализации Госпрограммы
1. Устойчивое развитие сельских территорий.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
5. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.[4]
На основе данных Счетной палаты РФ составим таблицу Финансирования национальных проектов[5]
Таблица. Финансирование Национальных проектов, млрд. руб
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 | |||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
план |
план |
план |
План | |
|
здоровье |
71,482 |
60,892 |
114,66 |
87,839 |
85,9 |
149,1 |
158,4 |
174,4 |
194,8 |
|
образование |
29,29 |
25,096 |
52,805 |
51,707 |
42,8 |
31,75 |
41,5 |
43 |
40,1 |
|
доступное комфортное жилье |
33,766 |
22,152 |
65,776 |
46,065 |
65,6 |
332,8 |
116,6 |
60,7 |
61,4 |
|
АПК |
20,9 |
17,839 |
32,778 |
32,777 |
31,1 |
25,4 |
н/д |
н/д |
н/д |
|
ИТОГО |
155,4 |
125,98 |
266 |
218,39 |
229,4 |
539,05 |
316,5 |
278,1 |
296,3 |
Кассовое исполнение расходов по всем проектам в 2006 году составило 81%, в 2007 – 82%.
Мониторинг Счетной палаты хода реализации национального проекта в 2007 году показал
Низкий уровень исполнения расходов ПНП «Здоровье связан с несвоевременным завершением формирования нормативной правовой базы, поздним проведении конкурсных торгов, перераспределением бюджетных назначений на второе полугодие 2007 года, расширением перечня центров высоких медицинских технологий, уточнением проектно-сметной документации по ним и недопоставками строительных модулей для строящихся центров иностранными поставщиками.
В связи с поздним утверждением квот на высокотехнологичную медицинскую помощь на II - IV кварталы 2007 года до федеральных учреждений здравоохранения несвоевременно доводились государственные задания по оказанию указанной медицинской помощи, а до субъектов Российской Федерации также информация о выделенных квотах, что значительно затрудняло работу органов управления здравоохранением и ограничивало возможность больных в своевременном получении медицинской помощи.
Кроме того, при планировании по регионам квоты недостаточно увязаны с заявками регионов, численностью населения, нуждающегося в высокотехнологичной медицинской помощи. В связи с этим в ряде субъектов Российской Федерации квоты не были использованы в полном объеме. При этом сроки ожидания на госпитализацию в федеральные центры, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь по отдельным профилям, сохраняются от 1 до 10 месяцев.
