Роль налогов в формировании муниципальных бюджетов
Несомненно дальнейшее развитие и совершенствование этих направлений будет способствовать росту доходов бюджета любого уровня. В таблице 17 представлено проектирование перераспределения налогов в местный бюджет.
Таблица 17 – Прогноз перераспределения налогов на 2010 год по Межрайонной ИФНС №4 по Брянской области
Наименование доходов, в% от общих объемов налоговых поступлений |
2009 г. |
2010 г. прогноз |
Изменение 2010 к 2009 г. | |
Уд. веса, % |
Темп роста, % | |||
Налог на доходы физических лиц |
30,0 |
32,8 |
2,8 |
109,33 |
Упрощенная система налогообложения |
32,0 |
35,1 |
3,1 |
109,69 |
Единый налог на вмененный доход |
0,3 |
0,4 |
0,1 |
133,33 |
Налоги на имущество физических лиц |
9,2 |
9,1 |
-0,1 |
98,91 |
Земельный налог |
26,0 |
22,1 |
-3,9 |
85,00 |
Государственная пошлина |
0,5 |
0,4 |
-0,1 |
80,00 |
Неналоговые доходы |
2,0 |
0,1 |
-1,9 |
5,00 |
Итого налоговые и неналоговые доходы |
100 |
100 |
0 |
100,00 |
Целесообразно при реализации местной налоговой политики придерживаться этого проекта. В обосновании можно выдвинуть несколько аргументов. Первый: 77% консолидированного бюджета РФ за 2008 г. составляли поступления от четырех налогов: НДС, акцизы, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц. Все остальные оговоренные в структуре налоговой системы налоги давали лишь 23% налоговых поступлений. Следовательно, налоговая система громоздка и неэффективна. Второй аргумент – подобная мера могла бы сделать налогообложение более экономным. Однако подобное предложение противоречит как теории необходимости множественности налогов Смита, так и практике всех развитых стран. Расчет сумм налоговых поступлений в соответствии с выбранной моделью представлено в табл. 18.
Предлагаемые изменения и дополнения в бюджетную и налоговую политику Российской Федерации направлены на продолжение налоговой реформы в части построения на территории Российской Федерации стабильной и эффективной налоговой системы путем снижения налоговой нагрузки на налогоплательщиков, сокращения количества налогов и унификации режимов их исчисления и уплаты, улучшения налогового администрирования, повышения уровня собираемости налогов.
Таблица 18 – Расчет сумм налоговых поступлений в соответствии с выбранной моделью распределения налоговых доходов
Наименование доходов |
Факт 2009 год |
Прогноз 2010 г. |
Изменение | |||
тыс. руб. |
Уд. вес, % |
тыс. руб. |
Уд. вес, % |
тыс. руб. |
Уд. вес, % | |
налог на доходы физических лиц |
577391 |
64,36 |
692119 |
43 |
114728 |
-21,36 |
налог на имущество |
120719 |
13,46 |
547257 |
34 |
426538 |
20,54 |
земельный налог |
191481 |
21,34 |
209245 |
13 |
17764 |
-8,34 |
государственная пошлина |
5819 |
0,65 |
128766 |
8 |
122947 |
7,35 |
поступления по перерасчетам |
504 |
0,06 |
16096 |
1 |
15592 |
0,94 |
штрафы, санкции |
1184 |
0,13 |
16096 |
1 |
14912 |
0,87 |
Итого налоговые доходы |
897098 |
100,00 |
1609578 |
100 |
712480 |
0,00 |