Не внесены изменения в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта с учетом современных квалификационных требований к различным категориям работников.

Правительством Российской Федерации не принята концепция государственной миграционной политики Российской Федерации, разрабатываемая в целях обеспечения потребностей экономики Российской Федерации в трудовых ресурсах. В 2006 году не принята концепция демографического развития Российской Федерации до 2025 года, формирующая предпосылки к последующему демографическому росту (Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года утверждена

Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351).

Не осуществлен перевод оплаты труда работников бюджетной сферы на отраслевые системы.

Законодательно не решен ряд вопросов в области доверительного управления средствами пенсионных накоплений, не определены механизмы, стимулирующие добровольное участие граждан в формировании накопительной части трудовой пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, не принято законодательное решение о переводе базовой части трудовой пенсии в систему государственного пенсионного обеспечения. Не приняты федеральные законы о профессиональных пенсионных системах.

Не реализованы в полном объеме меры, обеспечивающие проведение административной реформы. Не приняты в 2006 годуфедеральные законы о стандартах государственных услуг и об административных регламентах, устанавливающие порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, необходимые для повышения эффективности государственного управления.

В 2006 году не внесены изменения в бюджетное законодательство, направленные на совершенствование бюджетного процесса, в том числе переход к среднесрочному бюджетному планированию (Федеральный закон № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» принят 26 апреля 2007 года).

Медленно осуществлялась подготовка проектов федеральных законов о развитии банковского сектора, предусмотренных к принятию в 2006 году. Не принята новая редакция федерального закона, направленного на совершенствование бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, с учетом изменившихся экономических условий, тенденций общественного развития, а также передовой международной практики постановки на бухгалтерский учет и регулирования бухгалтерского учета.

Не внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерациив части дифференциации акцизов на нефтепродукты в зависимости от их качественных характеристик.

В 2006 году законодательно не установлены процедуры изъятия земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд, в том числе в целях развитиятранспортной и социальной инфраструктуры. Не внесены изменения в законодательные актыРоссийской Федерации, уточняющие условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предусматривающие обоснованные цены для приобретения таких прав, в целях ускорения вовлечения земли в хозяйственный оборот.

Не обеспечено создание системы федерального мониторинга территориального социально-экономического развития Российской Федерации, включая развитие территориальных производственных кластеров, предусматривающей в том числе проведение анализа нормативной правовой базы и реализации социально-экономических реформ, выявление возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов, а также решение задачи расширения механизмов стимулирования проведения социально- экономических реформ в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Таким образом, в 2006 году Правительством Российской Федерации не были реализованы в полном объеме меры институционального характера, предусмотренные Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) и планом действий по ее реализации в 2006 году в сферах модернизации здравоохранения и образования, совершенствования пенсионной системы и системы оплаты труда работников бюджетной сферы, повышения эффективности государственного управления, развития банковского сектора, снижения инфляции, совершенствования налогового законодательства, устранения инфраструктурных ограничений экономического роста, развития рынков земли и недвижимости, реформы технического регулирования, совершенствования бухгалтерского учета и отчетности, стимулирования проведения социально-экономических реформ в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, предусматривающие создание институтов современных рыночных отношений, являющихся важными источниками экономического роста.

Список литературы

1. Заключение Счетной палаты Российской Федерации по отчету Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2006 год, представленному в форме проекта федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2006 год» Утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 2 ноября 2007 г. № 48К (566), Москва, 2010.

2. «Государственные и муниципальные финансы» А. М. Бабич, Л. Н. Павлова М., 2009 , ЮНИТИ

3. «Бюджетная система России» под ред. проф. Г.Б., Поляка М., 2009, ЮНИТИ

4. «Бюджетная система Российской Федерации» под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской М., 2009, Юрайт

5. «Финансы» под ред. проф. А.М. Ковалевой М., 2009 «Финансы и статистика»

6. «Финансы и кредит» под ред. проф. А.М. Ковалевой М., 2009, «Финансы и статистика»

7. «Финансовый менеджмент» под ред. проф. Н.Ф. Самсонова М., 2009, «Финансы»