Реализация новых подходов в управлении бюджетом при формировании федерального бюджета 2006 года
В 2006 году по сравнению с 2005 годом инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах выросли на 13,7 % (в 2005 году по сравнению с 2004 годом – на 10,9 %). Объем иностранных инвестиций в экономику страны достиг 55,1 млрд. долларов США, что на 2,7 % больше, чем в 2005 году, в том числе прямых – 13,7 млрд. долларов США, или на 4,6 % больше, чем в 2005 году. В условиях увеличения денежных доходов населения, а также потребительского кредитования темп роста оборота розничной торговли достиг 113,9 % (112,8 %);
- рост объема платных услуг населению и расходов государства на оказание индивидуальных и персональных услуг. Объем платных услуг населению в сопоставимых ценах вырос на 7,9 % по сравнению с 7,5 % в 2005 году, расходы государства, финансируемые за счет консолидированного бюджета Российской Федерации, выросли в сопоставимых ценах на 4,6 % в 2006 году по сравнению с 8,4 % в 2005 году;
- меры, принимаемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, по обеспечению политической, социальной и экономической стабильности, улучшению инвестиционного климата в стране. В частности, принимались меры по совершенствованию налогового законодательства, развитию земельного и финансового рынков, реформированию бюджетного сектора, созданию современной, комплексной и эффективной системы корпоративного управления, реализации приоритетных национальных проектов, созданию условий для технологического обновления отраслей промышленности, защите конкуренции.
Вместе с тем понижающее влияние на темпы экономического роста оказало продолжившееся увеличение темпа прироста физического объема импорта товаров, который в 2006 году в 5,5 раза превысил темп прироста реального объема продукции, произведенной обрабатывающими производствами, в то время как в 2005 году – в 3 раза. Это отражает снижение конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе под воздействием укрепления рубля.
Таким образом, расширение внутреннего (потребительского и инвестиционного) спроса в 2006 году продолжало удовлетворяться в значительной степени за счет прироста импорта.
Существенным фактором, оказывавшим сдерживающее воздействие на экономический рост, явились также невысокие темпы роста экспорта товаров в физическом выражении при значительном росте цен на основные товары российского экспорта. По данным таможенной статистики, индекс физического объема экспорта товаров в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 105,8 %, в 2005 году по сравнению с 2004 годом – 104,7 %, что связано со снижением объемов экспорта нефти и природного газа.
В 2006 году по сравнению с 2005 годом произошло снижение объема экспортируемой нефти на 2 % (в 2005 году по сравнению с 2004 годом - на 1,6 %), объема экспортируемого природного газа - на 2,5 % (в 2005 году по сравнению с 2004 годом он вырос на 3,7 %).
Сравнительный анализ основных макроэкономических показателей, принятых в расчетах к федеральному бюджету на 2006 год, фактически сложившихся в 2006 году, и показателей за 2005 год в процентах к 2004 году представлен в следующей таблице и диаграмме.
Таблица 1. Сравнительный анализ основных макроэкономических показателей.
Показатели |
Принято в рас-четах к ФЗ от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ |
Принято в рас-четах к ФЗ от 1 декабря 2006 г. № 197-ФЗ |
Отчетные данные за 2006 год |
2006 г в % к 2005 г |
Справочно 2005 год в % к 2004 году | ||
принято в расчетах к ФЗ от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ |
принято в расчетах к ФЗ от 1 декабря 2006 г.№ 197- ФЗ |
Отчетные данные | |||||
Валовой внутренний продукт, млрд. рублей |
24 380,0 |
27 220,0 |
26 781,1 |
105,8 |
106,6 |
106,7 |
106,4 |
Индекс-дефлятор ВВП по отношению к ценам предыдущего года (в %) |
109,7 |
118,2 |
116,1 |
119,2 | |||
Объем промышленной продукции, млрд. руб.1 |
16 000,0 |
15 960,0 |
104,6 |
104,7 | |||
Индекс промышленного производства2 |
103,9 |
104 | |||||
Продукция сельского хозяйства, млрд. рублей |
1 617,1 |
101,6 |
101,5 |
102,8 |
102,4 | ||
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей |
4 305,0 |
4 328,0 |
4 580,5 |
111,1 |
111 |
113,7 |
110,9 |
Оборот розничной торговли, млрд. рублей |
8 070,0 |
8 575,0 |
8 690,3 |
109 |
112,1 |
113,9 |
112,8 |
Объем платных услуг населению, млрд. рублей |
2 772,0 |
2 795,0 |
2 798,4 |
105,6 |
107,2 |
107,9 |
107,5 |
Внешнеторговый оборот, млрд. долларов США, в том числе: |
371,4 |
471,4 |
468,6 |
101,4 |
127,8 |
126,9 |
131,6 |
экспорт товаров, млрд. долларов США |
232,4 |
311,2 |
303,9 |
94,5 |
127,8 |
124,7 |
133,1 |
импорт товаров, млрд. долларов США |
139,0 |
160,2 |
164,7 |
115,5 |
127,9 |
131,3 |
128,8 |
Номинальная начислен- ная среднемесячная зп на одного работника, рублей |
10 125 |
10 555 |
10 634 |
120,1 |
123,4 |
124,3 |
126,9 |
Реальные располагаемые денежные доходы насе-ления (в % к предыд. г.) |
108,9 |
112,5 |
110,2 |
111,1 | |||
Численность регистри-руемых безработных (в среднем за месяц), млн. человек |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
105,3 |
102,7 |
95,6 |
110,6 |
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года в %) |
107-108,5 |
109 |
109 |
110,9 | |||
Среднегодовой курс рубля за 1 доллар США, рублей за 1 доллар США |
28,6 |
27,3 |
27,2 |
101,1 |
96,5 |
96,1 |
98,2 |
Среднегодовой курс рубля за 1 евро, рублей за 1 евро |
35,23 |
34,23 |
34,1 |
99,43 |
97,43 |
96,8 |
98,4 |
Курс евро (средне-годовой), долларов США за евро |
1,23 |
1,253 |
1,25 |
98,4 |
101 |
100 |
100,8 |
Мировая цена на нефть марки «Юралс», долл. США за 1 баррель |
40,0 |
65,0 |
61,1 |
83,3 |
128,5 |
120,8 |
147,1 |
Средняя экспортная цена на газ природный, долл. США за 1000 куб. м |
163,2 |
224,9 |
216,0 |
109,5 |
148,5 |
143,1 |
138,3 |