Проблемы налогообложения малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
Важно подчеркнуть, что для современной экономики на западе характерно наличие, как минимум, двух больших групп малых предприятий: одна выступает в роли субпоставщика гигантам индустрии, другая – предпочитает самостоятельное функционирование. Соотношение этих групп в США – 50:50, в Великобритании – 20:80, в Японии – 70:30, во Франции – 40:60.
Для Казахстана в численном соотношении также как на Западе характерно наличие огромного количества субъектов малого предпринимательства. Состояние малого бизнеса в Казахстане сегодня лучше всего можно продемонстрировать с помощью цифр. По данным официальной статистики, в республике по состоянию на 1 января 2003 года насчитывалось 442,3 тысячи субъектов малого предпринимательства, где занято около 1,2 млн. человек. Удельный вес занятых в малом предпринимательстве составил 17,6%.
Однако количество малых предприятий постоянно растет, так в республике только за второй квартал 2004 года было зарегистрировано 135 тысяч субъектов малого бизнеса. Обращаясь к сферам деятельности малых предприятий, можно отметить, что большинство из них (39%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей и изделий домашнего пользования. Значительно меньшее количество малых предприятий занимается промышленной деятельностью, но и здесь наблюдается увеличение их числа: если во втором квартале 2003 года действовало 7,9 тысяч промышленных малых предприятий, то во втором квартале 2004 года их количество увеличилось до 8,1 тысячи.
В результате финансово-хозяйственной деятельности во втором квартале 2004 года субъектами малого бизнеса получен доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в сумме 757,6 млрд. тенге, что в 1,4 раза больше, чем в 2003 году. При этом более половины общей суммы дохода обеспечили предприятия торговой сферы. Если анализировать доход, полученный от реализации продукции мадых предприятий, по регионам, то ведущую роль играет Алматы (44 % от общей суммы дохода) и Астана (13,7 %), за ними следует Карагандинская область (5,7 %).
По данным Агентства по статистике Республики Казахстан на 1 января 2005 года было зарегистрировано 145 087 предприятий малого бизнеса (юридических лиц) из них действующие составили 103 291 или 71,2%. В 2000 году доля действующих предприятий составляла 80,5%. (зарегистрировано 76 743, действующих 63422). При росте количества зарегистрированных предприятий за 2000-2005 годы на 68 344 или 89%, количество действующих субъектов увеличилось на 39 869 или 62%.
При этом, если рост зарегистрированных предприятий малого бизнеса в 2000 году составлял 14,7%, то в 2004 году рост составил только 10,9%.
Чрезмерная зарегулированность деятельности субъектов малого предпринимательства в форме юридических лиц приводит к прекращению их деятельности. Из всего количества зарегистрированных предприятий малого бизнеса только 38% являются активно действующими, т.е. осуществляющими экономическую деятельность.
Динамика развития малого и среднего бизнеса представлена в таблице 3.
Таблица 3
Динамика развития малого и среднего бизнеса в Казахстане
Показатели |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
01.01. 2005 |
Зарегистрированные |
76 743 |
193 165 |
221 262 |
254 794 |
280 136 |
321 197 |
Юридические лица |
76743 |
87995 |
102182 |
116 924 |
130 779 |
145 087 |
Крестьянские (фермерские хозяйства) |
105 170 |
119 080 |
137 870 |
149 357 |
176 110 | |
Действующие |
63422 |
143432 |
170458 |
196653 |
216387 |
252 183 |
Юридические лица |
63422 |
67059 |
77398 |
87173 |
93 494 |
103 291 |
Активные (юр.лица) |
30 172 |
33 778 |
39 590 |
42 516 |
46 194 |
51 339 |
Рост по численности занятых в малом бизнесе ежегодно замедляется, если в 2002 году было создано 88 тысяч новых рабочих мест, то в 2003 году 27,8 тысяч рабочих мест, а в 2004 году 74,6 тысяч, при этом на 01.02.2005 г. количество занятых на предприятиях малого бизнеса сократилось на 62,8 тысяч. На 01.01.2005 года доля предприятий микробизнеса составила 91,4% от общего количества зарегистрированных предприятий, и на них работало 59,5% занятых.
Дальнейшая стабилизация социально-экономического положения в стране оказала положительное влияние на развитие малого и среднего бизнеса.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, на 1 января 2005 года в республике зарегистрировано 208,4 тыс. юридических лиц, из них малые предприятия составляют 195,7 тыс., средние - 10,67 тыс. предприятий. При этом субъекты малого предпринимательства составляют 93,9% от общего количества.
Численность граждан, занятых в малом предпринимательстве (юридические лица), достигла на 1 января 2005 года 524,6 тыс. человек, к 2003 году на соответствующую дату рост составил 8,7%. Доля вклада субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) в 2003 году составила 16,2%, то есть оценочно малое и среднее предпринимательство дает около 25%. Увеличение дохода от реализации товаров и услуг юридических лиц - субъектов малого предпринимательства за 2004 год составило к 2003 году 8,7%.
Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий практически не меняется в последние годы. Из общего количества активных юридических лиц - субъектов малого предпринимательства доминирующее положение занимают сферы торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования - 40,5% от общего количества активных в сфере малого предпринимательства с суммарной численностью занятых 163,6 тыс. человек (31% от общей численности занятых в малом предпринимательстве).