Комплекс мероприятий по формированию нового облика армии предполагает ее оснащение современными видами вооружений и военной техники, что должно быть финансово подкреплено как в рамках действующей Государственной программы вооружения на 2007-2015 годы, так и при ее последующем уточнении.

Параметры увеличения денежного довольствия военнослужащих и пенсий военных пенсионеров целесообразно определить по итогам исполнения бюджета за шесть месяцев текущего года.

Немалая часть бюджета продолжает выделяться на финансовое обеспечение выполнения принятых Российской Федерацией международных обязательств, в том числе в части содействия развитию беднейших стран, а также по проведению крупных международных мероприятий - саммита Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества в г.Владивостоке в 2012 году, Универсиады в г.Казани в 2013 году, Олимпиады в г.Сочи в 2014 году.

III. Оптимизация расходов федерального бюджета РФ.

Мировой финансовый кризис существенно сказывается на экономике России. И в этих условиях наше правительство принимает различные меры по оптимизации расходов бюджета. Именно оптимизация является ключевым понятием для стабилизации экономики. Ведь в условиях бюджетного дефицита сокращение расходов на ключевые программы страны может оказаться губительным. Именно поэтому на стадии составления проектов бюджетов необходимо правильно определить важнейшие задачи, стоящие перед государством.

В бюджетном послании Д.А. Медведев выделил основные цели и задачи бюджетной политики, среди которых важнейшей задачей является решение социальных проблем. Но оббьем средств, выделяемых из бюджета для решения этой проблемы, не отражает уделенного ей внимания. Из федерального бюджета на 2009 год на социальный круг вопросов направляются расходы, равные 2,68% к ВВП, а в 2011 году – 2,07% к ВВП. Относительно невысокий уровень расходов на социальные цели из федерального бюджета во многом обусловлен тем, что основное бремя социальных расходов ложится на субъекты Российской Федерации. Кроме того, значительная часть социальных обязательств федерального центра финансируется за счёт межбюджетных трансфертов и трансфертов государственным внебюджетным фондам.

Социальные расходы в целом имеют тенденцию к снижению. К 2011 году они составят лишь около16,7% к ВВП. Для сравнения в качестве ориентира можно использовать средний уровень затрат в развитых странах. На исполнение социальных функций лишь центральными правительствами этих государств доля в ВВП в начале 21 века составляет 21-22%. Так, например, доля расходов на образование и социальную защиту в общем объеме расходов бюджетной системы Российской Федерации ниже, чем в большинстве стран «большой семёрки», а на здравоохранение - ниже, чем во всех развитых странах. При этом на 2009-­2011 годы предусматривается также снижение доли бюджетных расходов на здравоохранение и образование в общем объеме расходов бюджетной системы Российской Федерации.

Из этого следует, что бюджет предстоящего трёхлетия можно назвать социально-ориентированным с большой степенью условности.

Из анализа расходов федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (п. 2.1.) мы видим, что наибольший удельный вес в прцентах занимают межбюджетные трансферты и секретные статьи. И если колоссальные расходы на межбюджетные трансферты хоть как-то обоснованы, то средства направленные на секретные статьи вызывают массу недоверия. Конкретной информации об этих статьях нет, что наводит на мысль о том, что средства, направленные в этот раздел могут быть использованы неэффективно.

Очевидно, без борьбы с нецелевым использованием (а по сути разворовыванием) средств государственного бюджета говорить ни о какой оптимизации расходов не имеет смысла. Нецелевое использование бюджетных средств в России стало массовым явлением. Общественный контроль за бюджетными расходами, в связи со слабостью институтов гражданского общества, фактически отсутствует. Но в последнее время этому вопросу уделяется все больше внимания.

По моему мнению, каждая из статей бюджета заслуживает огромного внимания и нельзя недооценивать не одну из них. Но в условиях сложной экономической ситуации, сложившейся в мире, на мой взгляд следует уделять разделу «Национальная экономика» большее внимание. Также я считаю недопустимо малым внимание, уделенное вопросу «ЖКХ». В России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям; возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения. В связи с этим реформа жилищно-коммунального хозяйства становится одной из самых острых экономических и социальных проблем современной России. Причина в том, что она продолжается уже более десяти лет и пока, по мнению подавляющей части населения, не принесла сколько-нибудь существенных результатов, кроме непрерывного роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Для повышения эффективности и результативности бюджетной политики Правительству Российской Федерации надлежит сосредоточиться на решении следующих основных задач:

Первое. Необходимо усилить роль бюджета в стимулировании роста экономики и повышении уровня жизни населения.

Второе. Долгосрочное бюджетное планирование должно стать реальным шагом на пути к повышению эффективности расходов бюджета, выступая в то же время сдерживающим фактором для их необоснованного роста. Это предполагает принятие активных мер по повышению качества государственных услуг, обеспечению роста производительности труда в государственном секторе.

Третье. Повышение эффективности управления средствами Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, временно свободными бюджетными средствами.

Заключение.

Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

Значения расходов федерального бюджета в развитии современной российской экономики трудно недооценить, учитывая их роль и влияние на различные стороны хозяйствования, стимулирование разработки и внедрения в производство передовых научных достижений. Расходы федерального бюджета являются общественно полезными. Активная роль государства в общественном воспроизводстве и повышение эффективности экономики, укрепление обороноспособности обусловливает многообразие бюджетных расходов федерального бюджета, однако при этом они служат единой цели - обеспечению финансовыми ресурсами федеральных потребностей.

Огромную роль расходы бюджета играют в решении социальных проблем. Повышению роли расходов бюджетов в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения – просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан призвано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования, ведь с ростом числа функций, которые берет на себя государство, растут и государственные расходы.