Разноуровневость и разновекторность финансовой политики обусловливают потребность в широком комплексе способов ее реализации, которые получают оформление в финансовом механизме. С нашей точки зрения, опираясь на анализ специальной литературы, можно выделить три подхода к определению сущности финансового механизма. Первый из них можно охарактеризовать как организационно-структурный, который акцентирует внимание на упорядоченности, структуризации и организации финансовой системы и согласно которому под финансовым механизмом подразумевают организационное строение финансовых отношений в обществе. Второй такой подход можно назвать "трансмиссионным", то есть таким, который характеризует финансовый механизм как передаточный механизм финансовой политики, а финансовую политику - как "руль" в руках финансовых органов.

Третий подход имеет название «операонно-институционапьны»". Он придает большое значение направленности целевой функции финансового механизма на достижение самоорганизации экономической системы на основе кооперативности процессов финансового взаимодействия и учета внешнего влияния, что предполагает расширение смыслового горизонта анализа действия финансового механизма и выделение в качестве приоритета финансово-институциональных параметров. В соответствии с третьим подходом, финансовый механизм в государстве является многофункциональной и сложной структурной динамической системой, которая в пределах институциональных взаимосвязей объединяет специфические денежные обороты. В результате последних, с учетом целевых установок субъектов финансовых отношений - повышения платежеспособности на основе роста доходности, проявляется противоречивое единство процессов формирования, размещения и использования денежных средств. В широком смысле финансовый механизм состоит из ряда конкретных побудительных инструментов, комбинаций между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и регулирующими институтами, каждая из которых - это отдельный финансовый механизм в узком смысле этого термина, отражающий алгоритм поведения экономических субъектов согласно финансовой политике и поведенческому рационализму, который является способом приспособления экономических игроков к правилам, заданным финансовой политикой. Поскольку финансовый механизм является сложной структурной системой, то считаем, что понятия "финансовый механизм" и "система финансовых механизмов" почти идентичны. Разница заключается в том, что первое из них отражает категориальную сущность финансового механизма, а второе акцентирует внимание на его элементах и функциональных особенностях.

Поскольку финансовый механизм "задает" экономическим субъектам множество выборов и связан с результатами каждого из этих выборов, то можно полагать, что финансовый механизм посредством системы стимулов структурирует выигрыши от тех или иных стратегий, выступая оптимизирующим фактором экономических процессов. Но оптимизация происходит с позиций реализации интересов разных субъектов, которые, в конечном итоге, могут не совпадать с целями официальной финансовой политики. Наоборот, иногда используемые комбинации между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и регулирующими институтами служат дестабилизатором провозглашенной государственной финансовой политики, даже вступая в противоречие с экономическими индикаторами, рассматриваемыми в качестве ключевых в системе координат экономической организации. Как результат, поведенческий рационализм подчиняет себе воспроизводственные процессы и способен лишить финансовые показатели объективного содержания, превращая их в инструменты реализации частных интересов, что, в свою очередь, приводит к тому, что такие параметры, как уровень и объемы прибылей, ставки заработной платы, таможенная стоимость импортной продукции и др., могут утратить свою информативную функцию и превратиться в источник дезинформации.

Примерами построения финансовых механизмов, не соответствующих предусмотренным государственной финансовой политикой, но адекватных частным предпринимательским интересам, являются конвертационные центры, схемы минимизации налоговых платежей, оседание денежных средств на счетах в оффшорах и др. Такие финансовые схемы имеют ряд особенностей. Их предназначение - "завязать" движение конкретных товаров, определенных финансовых инструментов, национальной и иностранных валют между конкретными лицами на один процесс, способный к локальной реализации, с целью выведения денег из общего оборота. Это обусловлено тем, что объект финансовой деятельности (например, договор или финансовый акт) включает людей, способных генерировать идеи. Соответственно, как следствие, отношения между людьми приобретают разнонаправленный (а следовательно - малорегулируемый) характер. Противоречие, возникающее при этом, возможно разрешить путем введения и укрепления в сознании людей проверенных практикой развитых стран финансовых институтов, то есть таких социальных форм, которые опосредуют финансовые отношения людей, добавляя им определенную процедурную «добавку». Вследствие такого влияния хозяйствующие субъекты вынуждены внутренне переоформить свои отношения с другими функциональными единицами согласно нормам и ограничениям учрежденного института. Между тем в пределах финансового института у лица остается возможность рассчитать свои действия и предвидеть их возможные последствия, в частности - финансовый результат. По мнению В. Новицкого, это убедительно иллюстрирует диалектику экономических процессов и соответствует пониманию экономики как открытой и эволюционной системы.

Таким образом, государство способно влиять на формирование финансового механизма и его элементов с целью реализации своей финансовой политики. Но, как следствие этого влияния, реальные способы организации финансовых отношений в обществе могут оказаться отличными от ожидаемых. И каждый тип финансового механизма может быть охарактеризован по признаку функционального расстояния между провозглашенными и реальными способами взаимосвязи игроков финансовой сферы.

В условиях экономической открытости финансовый механизм, сложившийся в пределах страны как организационная система рычагов и инструментов регулирования, объективно включен в систему внешних экономических связей. Поэтому методом согласования индивидуальных и общественных интересов в части мобилизации финансовых ресурсов и их использования может стать интеграция финансовой политики, в результате которой национальная система финансового права будет обогащаться лучшими правилами и стандартами - путем открытия рынков для новых субъектов и создания новых стандартов заключения контрактов. Исследователи утверждают, что привлекательность торговли акциями на зарубежных фондовых рынках сопровождалась широким распространением в разных странах качественных бухгалтерских стандартов даже без введения формальных регулирующих норм и правил. А достижение уровня развитых финансовых институтов позволяет осуществлять свободное перемещение капитала между отраслями и создавать масштабные инвестиционные программы - с тем, чтобы свободно чувствовать себя в глобальном финансовом пространстве.