Функции налогового контроля.

1. предотвращение уклонения от уплаты налогов.

2. обеспечение налоговых поступлений в соответствующие бюджеты.

3. выявление резервов для увеличения налоговых поставлений в бюджет.

4. повышение эффективности контрольных мероприятий.

5. реализация налоговой политики.

Объектом налогового контроля является налоговые отношения возникающие в результате отношений государства и налогоплательщиков и налоговыми органами и государством.

Субъектами налогового контроля выступают ФНС России территориальные подразделения федеральная служба по экономии налоговых поступлений и органами внутренних дел.

Налоговый контроль может быть классифицирован по ряду критерий

1. по категории проверяемых лиц

2. по времени осуществления:

-текущий

-предшествующий

3. с учетом процедур проведения налогового контроля

-документальный контроль

-контроль исполнения

4. в зависимости от поставленной задачи контроля

-контроль достоверности

-законности и применение налоговых ставок

-правомерности применения налоговых льгот

-правильности и обоснованности определения доходов

-своевременности уплаты налогов и своевременности предоставления налоговой отчетности

Предметом налогового контроля достоверность полнота своевременность обоснованность основание налоговых обязательств.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах компетенции средствам

1. налоговых проверок

2. получение объяснений налогоплательщика налоговых органов налоговых агентов

3. проверка учетных данных(бухгалтерская налоговая отчетность)

4. осмотр помещений и территорий используемых для извлечения дохода и другие формы предусмотренные налоговым кодексом РФ

Задачи налогового контроля

1. соблюдение налогового законодательства

2. обеспечение реальности определения налоговой базы , правильности исчисления ,своевременного и полного внесения платежей

3. проверка качества постановки учета и ведения бухгалтерского учета объектов налогообложения

4. предупреждение нарушений налогового законодательства налогоплательщиками, налого агентами и иными представителями

5. наказание нарушителей налогового законодательства

Постановка на учет в налоговый орган

Плательщики обязаны подать в налоговый орган заявление о поставке на учет в течении 10 дней после государственной регистрации. Налоговый орган обязан в течении 5 дней осуществить постановку на учет и выдать свидетельство о регистрации в налоговом органе.

При постановке на учет каждому налогоплательщику присваивается ИНН. По итогам учета ведется единый реестр по учету налогоплательщиков.

Налоговая проверка представляет собой законодательно установленную форму налогового контроля, осуществляемого налоговыми органами по деятельности налогоплательщика (полнота, сроки уплаты налога).

Виды налоговых проверок:

1.по характеру, форме и способам

-камеральная

-выездные

2.по полноте охвата проверяемых документов

-с полным методом проводимые

-выборочным

3.по объему проверяемых налогов

-комплексные

-тематические

Выделяют так же особые виды проверок в форме истребования документов о налогоплательщике, а так же информации о конкретных сделках либо повторных проверках.

Налоговый кодекс предписывает проведение следующих форм налоговых проверок: -ст.88 НК РФ камеральные налоговые проверки -ст. 89 НК РФ выездные налоговые проверки. Целью выездной может быть охвачено только 3 календарных года, предшествующих году проверки. Если при проведении налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получении информации о деятельности налогоплательщика, то данные документы могут быть истребованы у проверяемого лица.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основании документов (деклараций) представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов. Для проведения данной проверки не требуется специального разрешения руководителя налогового органа. Данная проверка проводится в течении 3 месяцев. С момента подачи налоговой декларации. Если в результате проверки были выявлены нарушения(противоречия м\д сведиными), то налогоплательщик в течении 5 дней должен внести изменения. При проведении проверки налоговый орган в праве истребовать от налогоплательщика дополнительные сведения и получить разъяснения по вопросам исчисления и уплаты налогов. Налоговый орган в праве истребовать документы, подтверждающие налоговые льготы.

Выездная проверка осуществляется на территории налогоплательщика на основании специального распоряжения руководителя налогового органа. Выездная проверка по одному налогоплательщику может осуществляться по нескольким налогам. Предметом проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В течении проверки может быть проверен период ,не превышающем трех лет. Налоговый орган не вправе проводить более 2 проверок по одному и тому же периоду и по одним и тем же налогам. Выездная налоговая проверка не может проводиться более 2х месяцев(исключение составляет по решению руководителем налогового органа до 6 месяцев).Выездная налоговая проверка осуществляемая в связи с ликвидацией, реорганизацией налогоплательщика может проводиться независимо от периода и предмета предыдущей проверки.