Пенсионный Фонд РФ и его роль в решении социальных проблем
4. Период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.
5. Период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
При определении права на трудовую пенсию учитываются периоды деятельности, включаемые в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ – периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ.
Также учитываются при определении права на трудовую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.
В страховой стаж включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, в которые за застрахованное лицо уплачивались страховые взносы.
Также в страховой стаж включаются периоды, если им предшествовали работа или иная деятельность независимо от их продолжительности, когда за застрахованное лицо уплачивались страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ:
– получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
– ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
– получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
– содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылки;
– ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
При наступлении страхового случая гражданин Российской Федерации должен знать, какие документы необходимо подготовить для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в целях установления пенсии. Перечень документов, которые должны быть представлены гражданином, установлен совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19 па.
2.2 Анализ бюджета Пенсионного фонда РФ
Проанализируем данные о доходах бюджета ПФР за 2007 г., представленные в (табл. 1).
Таблица 1. Доходы бюджета ПФР за 2007 г.
Наименование дохода |
Сумма, тыс. руб. |
Доходы |
804 472 650,4 |
в т. ч. налоги и взносы на социальные нужды |
788 577 047,7 |
Безвозмездные поступления |
833 107 322,4 |
в т. ч. от негосударственных организаций |
2 446,3 |
ИТОГО |
1 637 579 972,8 |
Как очевидно из представленного выше в таблице материала, существенную часть доходов ПФР (98,02%) составляют налоги и отчисления на социальные нужды. Этим фактом подтверждается специализированный характер пенсионных отчислений и их целенаправленность, как это и указано в законодательстве. Что касается структуры и соотношения доходов и безвозмездных поступлений, то здесь можно отметить, что в 2007 г. бюджет ПФР немногим более чем наполовину состоял из безвозмездных поступлений, главным образом за счёт перечисленных средств из бюджетов различных уровней (более чем на 99,9%).
Структура доходной части бюджета ПФР в 2007 г.
Рассмотрим состав расходной части бюджета ПФР на 2007 г. (табл. 2).
Таблица 2. Расходы бюджета ПФР за 2007 г.
Наименование дохода |
Кассовое исполнение, тыс. руб. |
Расходы |
1 537 257 061,4 |
в т. ч. | |
– социальная политика |
1 537 117 036,1 |
а) пенсионное обеспечение |
1 533 637 271,9 |
б) другие вопросы в области социальной политики |
3 409 472,2 |
в) прикладные научные исследования в области социальной политики |
70 292,0 |
– общегосударственные вопросы |
4 154,2 |
– образование |
51 722,4 |
– межбюджетные трансферты |
84 148,7 |
Как показывают данные (табл. 2), существенно большая часть расходов ПФР приходится на исполнение социальных выплат (99,991%), главным образом – пенсионных выплат (99,976%). Затраты ПФР на реализацию общегосударственных вопросов (в части оплаты взносов в международные организации) и образования (в части переподготовки и повышения классификации работников ПФР), а также межбюджетные трансферты средств суммарно составили 0,009% от сумм расходов ПФР (соответственно 0,00027%, 0,0037% и 0,0055%).
Далее проведём анализ данных о доходах бюджета ПФР за 2008 г. (табл. 3).
Таблица 3. Доходы бюджета ПФР за 2008 г.
Наименование дохода |
Сумма, тыс. руб. |
Доходы |
1 026 866 746,9 |
в т. ч. налоги и взносы на социальные нужды |
1 011 682 497,4 |
Безвозмездные поступления |
919 878 881,0 |
в т. ч. от негосударственных организаций |
71 721,4 |
ИТОГО |
1 946 817 349,3 |