Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь на примере Свислочского отдела социальной защиты
Коллектив управления использует разнообразные формы пропаганды пенсионного законодательства. Это лекции, беседы, выступления в печати.
Благодаря тесной взаимосвязи с администрацией предприятий, организаций, совхозов, правлениями колхозов успешно решаются вопросы соблюдения требований законодательства о своевременном представлении на пенсию рабочих, служащих, колхозников, извещения о приеме на работу пенсионеров. В результате пенсии по возрасту, как правило, назначаются в день достижения пенсионного возраста. Отсутствуют переплаты пенсий.
Специалисты управления уделяют немало внимания работе по перерасчету пенсий в связи с пополнением стажа и изменением заработка пенсионеров. В 2005-2006 годах перерассчитано 295 пенсий.
В последние годы пенсионная система приобрела особую значимость, так как затрагивает интересы не только уже получающих пенсии людей, но и тех людей, кто вступил и даже вступает в трудовую деятельность (т.е. работает на будущую пенсию). Это означает, что система пенсионного обеспечения касается практически каждого гражданина нашего государства, независимо от социального статуса и возраста.
В целях недопущения снижения уровня материального обеспечения пенсионеров постоянно производятся перерасчеты пенсий, исходя из фактически сложившегося роста средней заработной платы. Так, в течение 2005 года перерасчеты трудовых пенсий производились 138 раз, в 2006 году - 157 раз, в том числе минимальные размеры пенсий, а также социальные пенсии перерассчитывались в связи с изменением бюджета прожиточного минимума.
В течение истекшего года сохранялась тенденция опережающего роста пенсий по отношению к росту среднемесячной заработной платы и цен на потребительские товары и услуги.
Итак, мы пришли к выводу: в последние годы как в республике, так и в нашем районе пенсионная система сработала стабильно. Вовремя выплачивались пенсии. Перерасчеты пенсий в связи с ростом минимальной и средней заработной платы обеспечивали повышение реального содержания пенсий, сопоставимого с ростом доходов работающего населения.
Однако не настолько окрепла наша экономика, чтобы без преобразований в самой пенсионной системе обеспечивать дальнейший рост пенсий по отношению к заработной плате. Запас фонда по финансированию все повышающихся пенсий иссяк. Ситуация обострилась также в связи с возросшей задолженностью предприятий, организаций, колхозов как в республике, так и в районе. Повысилась задолженность и по оплате страховых взносов в фонд социальной защиты населения. Учитывая сложившуюся напряженную ситуацию с финансированием расходов на социальные выплаты, выплата пенсий согласно письму Министерства труда и социальной защиты № 09-4/439 от 27.03.2002г. начинается на 5 дней позднее.
Вместе с тем покупательская способность доходов, к которым относятся и пенсии, остается низкой. Максимальная пенсия составляет 1025560 рублей, а минимальный размер пенсии в районе - 21200 рублей.
Сложность положения еще и в том, что дети, внуки не всегда могут помочь, поскольку уровень денежных доходов основной части работающих граждан также невысок. К тому же пенсия в сельской местности выше заработной платы работающих.
Проблема эта не простая и многогранная, особенно на фоне усиливающегося старения населения. Ее решению должна содействовать проводимая в республике реформа пенсионного законодательства. Райисполком, управление по труду и социальной защите видят свою задачу в организации широкой разъяснительной работы среди населения о новых изменениях в пенсионном законодательстве, нацеливании трудовых коллективов на обеспечение сохранности архивных документов, проявление заботы о том, чтобы ни один документ, подтверждающий стаж работы людей, не был утерян.
Забота о ветеранах войны и труда – одна из важнейших сфер деятельности районного, поселкового и сельских исполнительных комитетов.
Правовые основы и меры социальной защиты этой категории граждан, а также гарантии деятельности ветеранских общественных организаций установлены законом Республики Беларусь «О ветеранах».
Управление по труду и социальной защите обслуживает 7853 получателя пенсий, среди них 29 ветеранов ВОВ, 790 человек достигли 80-летнего возраста и старше, долгожителей, переступивших 100-летний рубеж - 15 человек, 34 семьи погибших воинов, 158 семей умерших инвалидов войны, 197 узников фашистских лагерей.
2. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ, СТРУКТУРЫ ПЕНСИЙ.
2.1 Анализ динамики численности пенсионеров.
Для анализа динамики и структуры пенсий я воспользовалась данными Отчетов о численности пенсионеров и суммах назначенных пенсионерам месячных пенсий Свислочского отдела по труду и социальной защите по состоянию на 1.01.2005г. и на 1.01.2006г.
Таблица 1.1
Отчет на 1.01.2006г.
Наименование Показателей | Численность пенсионеров, чел. | Общая сумма назначенной. мес. пенсии, рублей | Средний размер назначенной месячной пенсии, рублей. | ||||
всего | м | ж | всего | м | Ж | ||
Всего пенсионеров | 8030 | 2653 | 5377 | 1570471484 | 195576 | 206086 | 190390 |
1. Трудовые пенсии | 7808 | 2541 | 5267 | 1535380393 | 196642 | 207821 | 191249 |
А) по возрасту | 6191 | 1790 | 4401 | 1258222631 | 203234 | 221220 | 195919 |
Б) по инвалидности | 1026 | 522 | 504 | 195607042 | 190650 | 196084 | 185022 |
В) по потере корм-ца | 515 | 215 | 300 | 63291474 | 122896 | 120556 | 124573 |
Г) за выслугу лет | 65 | 9 | 56 | 15154229 | 233142 | 271510 | 226976 |
Д) служ. гос. аппарата | 2 | 1 | 1 | 2020 | 1010 | 1013 | 1007 |
Е) за засл. перед респ. | 9 | 4 | 5 | 3102997 | 344777 | 342459 | 346632 |
2. Социальные пенсии | 119 | 73 | 46 | 11260446 | 94626 | 99337 | 87148 |
3. Пенсии военнослуж. | 103 | 39 | 64 | 23830645 | 231365 | 292870 | 193886 |