Третий этап. Возникновение экономического союза, представляю­щего собой начальную фазу реальной экономической ин­теграции. Па этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, вклю­чая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.

Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической полити­кой, общей валютой и органами наднационального регули­рования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интегра­ции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.

Последние два этапа могут включать всебя определен­ные подэтапы, связанные со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из существую­щих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т. е, проходит первый и второй этапы интеграционного развития,

Международная экономическая интеграция рассматри­вается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель.На микроуровне, т. е. на корпора­тивном уровне, когда отдельные компании «ступают в пря­мые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы,

На межгосударственном уровне, когда целенаправлен­ная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам перепле­тения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграци­онных инструментов,

Национальный уровень, на котором страны-участницы добровольно передают ряд политико-экономических функ­ций.

1.2. Особенности развития западноевропейской экономической интеграции

Своё наиболее полное развитие экономическая интег­рация получила в Западной Европе. Помимо объективных экономических процессов, западноевропейская интеграция подпитывалась идеями единой Европы, выдвигаемыми мно­гими европейскими политическими, общественными деяте­лями и мыслителями, среди которых В, Гюго, И. Кант и др.

Современная история образования и развития Европей­ского Союза (ЕС) начинается с 1951 года, В апреле этого года был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который пошли 6 стран — Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была сво­его рода предыстория западноевропейской интеграции. Ре­альный отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 года, когда те же страны подписали договоры о созда­нии Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Ев­ропейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В состав общества вошли страны с высоким уровнем разви­тия, что во многом определило высокие темпы его эконо­мического роста на протяжении последующих 15 лет.

Развитие западноевропейской интеграции с конца 50-х- годов до настоящего времени протекало неравномер­но и относительно противоречиво. Вместе с тем цели и задачи, поставленные при образовании Европейского экономи­ческого сообщества на протяжении всего его осуществле­ния, реализовывались достаточно последовательно и ус­пешно.

Этапы западноевропейской экономической интеграции

Первый этап (конец 50-х — середина 70-х годов) счи­тается "золотым веком" в жизни Сообщества. Он ознамено­вался досрочным созданием Таможенного союза, сравнитель­но успешным формированием единого аграрного рынка, вступлением в ЕЭС трех новых стран: Великобритании, Дании, Ирландии.

Цели создания ЕЭС

• постепенное устранение всех ограничений в торгов­ле между странами-участницами;

• установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;

• ликвидация ограничений для свободного передвиже­ния "людей, капиталов, услуг";

• разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;

• создание валютного союза;

• унификация налоговой системы;

• сближение законодательства;

• разработка принципов согласования экономической политики.

В целях реализации этих установок была создана комп­лексная управленческая структура — Совет Министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Ев­ропейский суд, Европейский парламент. •

Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создания общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабо­чей силы стран-участниц. Для этого был создан Таможен­ный союз. Именно Таможенный союз лежит в основе ЕЭС.В рамках Таможенного союза были:

• ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговле стран-участниц;

• установлен единый таможенный тариф по отноше­нию к третьим странам;

• достигнута свобода передвижения капиталов, кре­дитов, денежных переводов, предоставления услуг;

• обеспечена свободная миграция рабочей силы и сво­бода выбора места жительства.

Все эти меры способствовали ускорению промышлен­ной интеграции. Одновременно делались попытки по осу­ществлению аграрной интеграции в форме установления коллективного протекционизма с помощью компенсацион­ных сборов и финансирования через сельскохозяйственный фонд. Аграрная политика ЕС базируется на единой системе цен, которая гарантирует установление единой минималь­ной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран — членов ЕС.

Формирование общего рынка ускорило процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в трансна­циональные, способствовало проникновению в экономику стран-партнеров. Развитие ЕЭС означали интенсивный пе­реход стран — участниц Сообщества от замкнутых нацио­нальных хозяйств к экономике открытого типа, обращен­ной к внешнему рынку.

Второй этап (середина70-х — середина 80-х годов) вошел в историюЕС в основном как застойный период. Хотя в этот период странам — членам ЕС удалось принять про­грамму европейского валютного сотрудничества, создать механизм внешнеполитических консультаций, все же про­явившиеся негативные тенденции привели к серьезному кризису лапа дно европейской экономической интеграции, получившему название еврпсклероз, В 70-е и начале 80-х го­дов разрыв в уровнях развития между странами ЕС увели­чился. С вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция

Окончательно таможенные барьеры в ЕС были отменены лишь в 1994 г,

проявилась еще более отчетливо, поскольку ее экономика находилась на значительно более низком уровне по срав­нению с другими участниками Сообщества.

Третий этап (вторая половина 80-х — начало 90-х годов) — этап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г. присоединение Испании и Португалии привело к обострению ранее существовавших межстрановых диспропорций. На момент вступления в ЕЭС душевой доход в Пор­тугалии составлял примерно половину среднего по ЕЭС, в Испании — около 3/4. В новых странах-участницах при­мерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в то время как в ЕЭС — один из тринадцати. Вместе с тем имен­но этот период характеризуется новыми импульсами в раз­витии западноевропейской интеграции, связанными преж­де всего с принятием Единого европейского акта (ЕЕА).