Особенности анализа финансово-хозяйственной деятельности
Счет бюджетного учета 0 104 00 000 "Амортизация" дополнен аналитическим счетом 0 104 08 000 "Амортизация нематериальных активов", а начисление амортизации по прочим основным средствам отражается на счете 0 104 07 000 "Амортизация прочих основных средств".
Синтетические счета бюджетного учета 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами", 0 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" дополнены новыми счетами аналитического учета, из-за чего соответственно изменилась прежняя нумерация этих счетов. Введены новые счета для отражения "прочих выплат" и начислений на оплату труда. Теперь в бюджетном учете по коду КОСГУ 212 показываются "прочие выплаты", а для учета начислений на оплату труда предусмотрены счета с кодом КОСГУ 213.
Соответствующие счета введены по всем видам операций, а именно:
- для расчетов по выданным авансам - 0 206 02 000 "Расчеты по выданным авансам на прочие выплаты" и 0 206 03 000 "Расчеты по выданным авансам по начислениям на оплату труда";
- для расчетов с подотчетными лицами - 0 208 02 000 "Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам" и 0 208 03 000 "Расчеты с подотчетными лицами по начислениям на оплату труда";
- для расчетов с поставщиками и подрядчиками - 0 302 02 000 "Расчеты по прочим выплатам" и 0 302 03 000 "Расчеты по начислениям на оплату труда".
Исключен счет 0 302 23 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению денежных документов". Расчеты по приобретению денежных документов теперь отражаются на счетах учета тех расчетов, которые проводятся на основании приобретенных денежных документов.
Вводится новый аналитический счет бюджетного учета 210 03 000 "Расчеты по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств". Данный счет используется бюджетным учреждением, когда дата списания денежных средств с лицевого счета, открытого в органе Федерального казначейства, и дата зачисления их в кассу учреждения не совпадают.
Исправлены коды КОСГУ, включенные в структуру отдельных счетов. Вместо кода КОСГУ 208 "Прочие расходы" в структуру счетов учета "прочих расходов" учреждений к соответствующим счетам бюджетного учета введен код КОСГУ 290. Таким образом, устранено расхождение между Планом счетов, действующей экономической классификацией расходов и КОСГУ, содержащихся в постановлении Правительства РФ от 22.05.04 №249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
Также вводятся счета 304 05 213 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов по начислениям на оплату труда", 401 01 213 "Расходы на начисления на оплату труда учреждения".
Исключен счет 0 501 07 000 "Лимиты бюджетных обязательств невыясненные" На практике он не использовался.
Остальные изменения, внесенные в План счетов, заключаются в уточнении наименований отдельных счетов. Следует отметить, что по сравнению с прежним Планом счетов структура стала гораздо более четкой. Все коды аналитических счетов в счетах расчетов теперь одинаковые, независимо от того, какая операция отражается.
Изменения в порядке отражения отдельных хозяйственных операций
Инструкцией №25н уточнены критерии отнесения имущества к основным средствам. Так, теперь к ним следует относить не только основные средства, введенные в эксплуатацию, но и находящиеся в запасе, на консервации или складе. В соответствии с новыми требованиями стоимость всех перечисленных основных средств подлежит отражению на счете 0 101 00 000 "Основные средства". Уточнен порядок оценки для целей бюджетного учета безвозмездно полученных основных средств. Так, при получении указанных средств от государственных или муниципальных организаций они отражаются в бюджетном учете по первоначальной стоимости, сформированной в учете организаций-поставщиков, с учетом начисленной последними амортизации.
И, наконец, отменено правило, согласно которому стоимость основных средств в 2005 г. отражалась в учете без копеек. С 1 января 2006 г. первоначальная стоимость основных средств должна отражаться на счете 0 101 00 000 в рублях и копейках. Таким образом, округлять стоимость основных средств, приобретенных в 2006 г., уже нельзя.
Внесены изменения в порядок списания основных средств. В частности, они касаются списания основных средств стоимостью не более 1000 руб. при выдаче их в эксплуатацию.
Данную операцию в бюджетном учете отражают записью по дебету счета 0 401 01 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" Согласно прежнему порядку учета такую операцию отражали по дебету счета 0 401 01 172 "Доходы от реализации активов".
Уточнен порядок отражения в бюджетном учете операций по безвозмездному получению и передаче учреждением финансовых активов.
С 1 января 2006 г. операции по получению указанного имущества отражаются не только по кредиту счета 0 401 01 180 "Прочие доходы". В зависимости от источника безвозмездного поступления имущества в данном случае делаются следующие записи по кредиту счетов:
- по балансовой стоимости:
- 0 304 04 000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями и получателями средств" - при получении имущества от учреждения, подведомственного тому же главному распорядителю бюджетных средств, что и учреждение - получатель данного имущества;
- 0 401 01 151 "Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" - при получении имущества от учреждения, финансируемого из бюджета другого уровня;
- 0 401 01 180 "Прочие доходы" - при получении имущества от государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- по рыночной стоимости: (101 00 000 - 401 01 180, 401 01 180 - 104 00 000):
- 0 401 01 180 "Прочие доходы (при получении имущества от иных юридических и физических лиц).
Следует учесть, что при безвозмездном получении нефинансовых активов от государственных или муниципальных учреждений или унитарных предприятий, учреждения принимают к учету и ранее начисленную амортизацию.
В соответствии и Инструкцией №25н корректировки выделенных учреждению лимитов бюджетных обязательств отражаются по дебету соответствующих счетов счета 1 501 05 000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств" и кредиту соответствующих счетов счета 1 501 03 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств" в следующем порядке:
- при увеличении лимитов - со знаком "+";
- при уменьшении лимитов - со знаком " -".
С 2005 г. на подразделения МВД России, в т. ч. и на УВО при УВД возложены функции администраторов поступлений в доходы бюджетов всех уровней. Всего по федеральному бюджету за 2005 г. внесено 38 млрд. руб., из них 37 млрд. руб. - по линии вневедомственной охраны.