Директива №112. Использование захваченных документов - Гренада

15 ноября 1983г. Американские вооружённые силы захватили десятки тысяч страниц конфиденциального архива и правительственных документов во время вторжения на Гренаду. Концепция Константина Менгеса с самого начала операции предполагала использования этих документов для пропаганды и разведопераций. Менгес, Оливер Норт и другие члены штата CНБ, ответственные за поддержку Контрас, надеялись, что эти документы подтвердят существование тайных кубинских поставок оружия, наркотиков или попыток низвержения умеренных режимов в Центральной Америке. Такие отчеты могли бы быть полезны для пропаганды, для достижения компромисса с группами, сочувствующими Сандинистам, средствами массовой информации или конгрессменами.

Но архив Гренады в значительной степени разочаровал директора ЦРУ Кейcи. Собрание документов было тем не менее издано Государственным департаментом и тщательно использовалось администрацией Рейгана как внутри страны, так и за рубежом.2

Директива №124. Американская политика в Центральной Америке и отношения с Мексикой

7 февраля 1984г. В этой директиве СНБ попытался решить разногласия между комиссией Генри Киссинджера по американской политике в Центральной Америке, поддерживаемую конгрессом, средствами массовой информации и целями президента Рейгана, директора ЦРУ Кейcи и штата СНБ.

Комиссия Киссинджера одобряла давление США на сандинистское правительство в Никарагуа, но никак не прямое вмешательство США для его свержения, отчасти потому что в конгрессе считали, что удачно проведённый переворот в Никарагуа мог бы негативно повлиять на американо-мексиканские отношения. Сторонники жёсткого курса в администрации Рейгана, напротив, ратовали за свержение правительства Сандинистов, но им было в этом отказано конгрессом.

В директиве №124 штатный сотрудник СНБ Константин Менгес попытался ясно сформулировать отношение президента Рейгана к Центральной Америке и постепенно стал прекращать гражданскую и военную помощь со стороны США правительствам, не желающим сотрудничать с программой Рейгана. Усилия Менгеса привели к частичной поддержке со стороны США переговоров "Контадора" с участием Мексики и эскалации кампании по дестабилизации положения в Никарагуа.

Согласно более поздним заявлениям, сделанным в Международном суде, диверсии, проводившиеся с помощью США в Никарагуа в течение этого периода, включали разрушение подводного нефтепровода и части нефтяного терминала в Манагуа (13 сентября, 1983), диверсии на других нефтехранилищах и в четырех никарагуанских портах, включая Манагуа (2 октября, 10 октября и 14 октября 1983г., и 7 марта 1984г.), диверсии в Манагуа (28-30 марта 1984г.) и ряд других событий, вовлекавших военные вертолеты и быстроходные катера, используемые ЦРУ.

Все еще секретная часть директивы касается американских отношений с мексиканским президентом Мигелем де ла Мадридом Хуртадо, сыгравшим большую роль в переговорах "Контрадора", которые должны были положить конец гражданским войнам в Никарагуа и Сальвадоре. Президент Рейган поручил ЦРУ "начать работу с лидерами стран Центральной Америки, поддержанными Соединенными Штатами, по обращению к мексиканским должностным лицам", чтобы убедить их поддержать стратегию администрации Рейгана, направленную против врагов США в Центральной Америке, взамен на продление экономической помощи. Во время визита президента Мексики в Вашингтон Рейган и его помощники заявили мексиканской делегации, что Мексика должна пересмотреть своё отношение к политике США, в противном случае объём экономической помощи будет существенного сокращен.1

Директива №170. Радио "Марти"

20 мая 1985г. (3я страница этой директивы была уничтожена СНБ.) Эта директива уполномочила Информационное агентство США начать (20 мая) регулярные радиопередачи программ радио на испанском языке на территорию Кубы через Радио "Марти". Радиопередачи, смоделированные на более ранних американских проектах как "Радио Свободная Европа" и "Радио Свобода", должны были подорвать доверие к режиму Кастро на Кубе. Экономические проблемы Кубы и военное присутствие в Африке стали главными темами программ.

Секретная часть этой директивы частично касается американо-кубинских отношений в сфере иммиграции. В течение 1980г. Куба выполнила требования США и ослабила эмиграционные ограничения, в следствие чего из Кубы в США выехало 125000 человек. Среди них было несколько тысяч осужденных преступников, душевнобольных и другие люди, нежелательные для кубинского правительства. Американо-кубинские переговоры начались в 1984г.; рассматривался вопрос об отправке части этих людей обратно, многие из которых провели эти годы в американских тюрьмах и переселенческих лагерях. Принудительная репатриация некоторых из них началась в феврале 1985г.

Куба, угрожавшая приостановить иммиграционные соглашения с Соединенными Штатами, требовала отменить вещание радио "Марти". Она приостановила сотрудничество по программе репатриации 20 мая, в день подписания этой директивы. Это, в свою очередь, вело к ряду новых американо-кубинских споров по проблемам прав человека и эмиграции.1

Директива №221. Наркотики и национальная безопасность

8 апреля 1986г. Эта директива формально признала контрабанду наркотиков проблемой, угрожающей национальной безопасности США, тем самым значительно расширив расширяя полномочия Белого дома, предоставив ему возможность действовать без разрешения конгресса в критических ситуациях. Директива, прежде всего поддержанная вице-президентом Бушом, санкционировала военные учения, поставку вооружения и секретные операции (ранее направленные против партизанских формирований за границей) против правительств и партизанских движений, которые могли быть связаны с торговлей наркотиками. В своём публичном заявлении вице-президент указал на правительства Никарагуа и Кубы, а также на партизанское движение M19 в Колумбии и добавил, что это всего лишь начало.

Директива включала следующие основные пункты:

• Финансирование "растущих ВВС" в Колумбии для того чтобы "модернизировать возможность регионального наступления на наркоторговцев";

• Предоставление вертолетов (а также дополнительных средств на их обслуживание) Колумбийской Национальной Полиции для применения в приграничных занятых партизанами территорий Перу и Эквадора;

• Поставка гербицида для уничтожения посевов марихуаны и коки;

• Предоставление "безопасных условий" (то есть помощь американских Зеленых Беретов) для проведения военных операций перуанскими вооруженными силами против производителей коки в районах, занятых партизанами;

• Финансирование сельскохозяйственных программ в Таиланде;

• Поддержка таиландских полувоенных операций против цитаделей повстанцев на границе Таиланда с Бирмой;

• Ежегодное обучение приблизительно 2300 иностранных полицейских по программам борьбы с наркотиками и таможенным программам.