Организация казначейского исполнения Государственного бюджета Украины и разработка направлений его совершенствования
Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо за счет эмиссии денег. Даже бездефицитный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг, поэтому бюджетный дефицит должен быть в центре внимания. Гарантия – важная сторона любого финансового мероприятия.
Главная гарантия как для внешнего, так и внутреннего заимствования – это высокий рейтинг страны. В этой связи следует установить статус государственных ценных бумаг и законодательно проработать механизм ответственности государства в случае неисполнения принятых на себя обязательств. На 01.01.2004 год сумма государственного долга Украины составила 79840,1 млн. грн. Из них государственныйвнутренний долгравняется 14953,5 млн. грн., или 18,7%, государственный внешний долг – 64886,6 млн. грн., или 81,3%. В структуре государственного внутреннего долга задолженность перед юридическими лицами составляет 11449 млн. грн., или 76,56% от общей суммы внутреннего долга, задолженность перед Национальным банком Украины составляет 3503,5 млн. грн., или 23,43% соответственно.
Таблица №2.6 – Структура государственного внутреннего долга на 01.01.2005 года
Наименование |
Проценты |
Задолженность перед юридическими лицами |
76,56 |
Задолженность перед НБУ |
23,43 |
Рисунок 2.4 – Структура государственного внутреннего долга на 01.01.2005 года
Задолженность перед физическими лицами составляет только 1 млн. грн., или 0,01% в общей сумме государственного внутреннего долга Задолженность Украины гражданам или организациям других стран, то есть внешний долг, является бременем. Эту часть государственного долга мы, безусловно, не «должны сами себе», и в реальном измерении выплата процентов и сумм основного долга предполагает в данном случае передачу части нашего реального объема выпускаемой продукции в распоряжение других стран. Следует отметить, что доля государственного долга, приходящаяся на иностранных кредиторов, в последние годы увеличилась. Поэтому внешний долг, в отличии от внутреннего, вызывает большие опасения и является серьезным поводом для беспокойства Внешний государственный долг возникает с привлечением внешних займов на закупку сырья, материалов, технологического оборудования, которое предусмотрено международным соглашением.
Таблица №2.7 – Структура государственного внешнего долга на 01 01 2005 год
Наименование |
Проценты |
Задолженность по займам органам управления иностранных государств |
34,89% |
Задолженность по займам иностранным коммерческим банкам |
14,22% |
Другая внешняя задолженность |
8,47% |
Задолженность по займам международным организациям эк-го развития |
42,41% |
Рисунок 2.5 – Структура государственного внешнего долга на 01.01.2004 года
Расходы на обслуживание государственного долга за 2004 год составили 3059,3 млн. грн., или 86,3% плановых назначений на год, в том числе расходы на обслуживание внутреннего долга составили 1250,7 млн. грн., или 81,4% на год, а расходы на обслуживание внешнего государственного долга – 1808,5 млн. грн., или 90%.
Таблица №2.8 – Динамика государственного долга Украины в 2004 году
Месяц |
Сумма |
Январь |
80058,7 |
Февраль |
82353,4 |
Март |
81706,6 |
Апрель |
74583,5 |
Май |
80196,9 |
Июнь |
80374 |
Июль |
80643,5 |
Август |
80110,3 |
Сентябрь |
77967,7 |
Октябрь |
75970,7 |
Ноябрь |
75502,9 |
Декабрь |
75184,9 |
Рисунок 2.6 – Динамика государственного долга Украины в 2004 году
На 01.01.2005 года сумма государственного долга Украины составила 76918,5 млн. грн., она увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 1733,6 млн. грн., или на 2,3%, а по сравнению с началом года уменьшилась на 3140,2 млн. грн., или на 3,9%.
Таблица №2.9 – Динамика государственного внутреннего долга Украины в 2000 году
Месяц |
Сумма |
Граничный размер внутр долга |
01 01 00 |
14975,8 |
29278,3 |
01 02 00 |
15107,3 |
29278,3 |
01 03 00 |
15104,8 |
29278,3 |
01 04 00 |
14990,2 |
29278,3 |
01 05 00 |
23222,9 |
29278,3 |
01 06 00 |
22957 |
29278,3 |
01 07 00 |
23160,9 |
29278,3 |
01 08 00 |
23010,9 |
29278,3 |
01 09 00 |
22773,5 |
29278,3 |
01 10 00 |
21167,4 |
29278,3 |
01 11 00 |
21177,7 |
29278,3 |
01 12 00 |
21088,2 |
29278,3 |