Банк, в случае "последовательного" осуществления предло­женного проекта, как правило, гарантирует чудодейственный подъем в любой области. Например, предлагается изжившая себя модель здравоохранения США с выкупом и превращени­ем больниц в прибыльные финансовые учреждения для усовер­шенствования системы здравоохранения в странах — клиентах банка. Одновременно банк добивается и пересмотра системы на­чального, среднего и высшего образования в Украине. Несмотря на то, что американские школы и большинство университетов дорогостоящи и эффективны только в условиях экономики США, сугубо коммерческий американский образец будет на­саждаться в Украине и других странах СНГ, подры­вая систему все еще доступного для большинства и пока еще качественного, по крайней мере, в естественной и технической сфере, образования.

Несомненно, займы последнего времени на сокращение про­изводства угля в Украине направлены на то, чтобы прекратить доступ на западные рынки дешевого металла из Восточной Европы и стран СНГ. Под предлогом помощи пред­лагаются огромные займы на свертывание производства угля, таким образом металлургическая промышленность лишается сырья и возможности развивать производство.

Казалось бы, целесообразно включить в широкомасштабную угольную программу, прежде всего, техническую помощь по оснащению металлургического производства конверторами, не требующими угля для выплавки металла. Однако по вышеупо­мянутым причинам программа этого не предусматривает.

Примечательно, что это уже не первая попытка банка отно­сительно ликвидации металлургической промышленности в Ук­раине. Предыдущие попытки предпринимались под экологи­ческими лозунгами. В ряде городов юго-восточной Украины банк начал устанавливать системы оповещения, которые долж­ны были автоматически останавливать металлургические заво­ды до тех пор, пока воздух не очистится. Реализация такой "стратегии", вне сомнения, привела бы к неминуемому выми­ранию не только промышленности, но и самих городов, всеце­ло от нее зависящих.

Общеизвестные экономические выводы экологической тео­рии состоят в том, что только стабильно работающие, богатые предприятия могут платить за эффективную охрану природы. Вот бы и помочь им наладить их работу, но таких предложе­ний ни от Всемирного банка, ни от Европейского банка рекон­струкции и развития не поступало. Зато в процессе природо­охранной работы иностранные инженеры-экологи обосновали необходимость закрытия сталеплавильных производств с тем, чтобы предоставить покупателю возможность приобрести их по минимальной цене. По той же причине банк стремится интен­сивно влиять на руководителей министерств и ведомств Украины, чтобы навязать ссуду на предупреждение выделе­ния в атмосферу вредных веществ под предлогом борьбы про­тив гипотетической возможности изменения климата.

Ярким примером того, как реализуются выгодные для ос­новных доноров банка решения, является предоставление Ук­раине в 1996 г. кредита на развитие предприятий. Этот кредит обставлен рядом условий, не только весьма отдаленно связан­ных с задачей структурной перестройки предприятий, но и серьезно искажающих правила цивилизованной конкуренции на внутреннем рынке страны. Этого прежде всего хотят доби­ться путем отмены процедуры обязательной сертификации ка­чества импортных товаров, чтобы устранить все препятствия для широкого проникновения на рынок низкокачественной продукции из-за рубежа, что может окончательно уничтожить национального производителя.

Итоговый баланс помощи

Несмотря на утверждение, что "помощь идет", по состоянию на сентябрь 1996 г. лишь символическая часть из полутора миллиардов долларов, полученных, например, Украиной с 1991 г., пошла на удовлетворение срочных нужд ее кризисной экономики. Вопреки самому уставу банка, по которому заказ­чик обращается к банку с просьбой финансировать ссуду, с 1996 г. Украине "запланированы" ежегодные займы в размере 1,5 миллиардов долларов. Предложенные банком структурные изменения в промышленности ставят постсоветские страны в зависимое положение. В результате этого долги Украины, как и прочих стран СНГ, все более возрастают, а тем временем проводятся дорогостоящие и опасные социальные и политичес­кие эксперименты. Свою деятельность в Украине специалисты банка считают чрезвычайно успешной, тогда как Украина прозябает в услови­ях разрушенного рынка. Украина в результате кредитной политики банка постепенно впадают в хроническую зависимость от кредиторов, теряя реальные шансы на экономи­ческий подъем не только в ближайшей перспективе, но и в обозримом будущем. Расплачиваться за неэффективно потра­ченные деньги придется дорогой ценой: не только выплатой процентов за кредиты, но и ослаблением позиций националь­ной промышленности, потерей рынков, переориентацией эко­номики на экспорт сырья, направлением политики государст­венных институтов фактически на повышение благосостояния развитых стран, что грозит потерей самостоятельности в управ­лении собственной страной.

Примечательно, что только недавно Всемирный банк, Меж­дународный валютный фонд и Европейский банк реконструк­ции и развития на совместном заседании решили констатиро­вать "латиноамериканизацию" украинской модели экономического развития. Есть основания считать, что даже при наиболее бла­гоприятном стечении обстоятельств Украине придет­ся лишь стать в очередь за Польшей, Чехией и Венгрией, кото­рым уже отведена второстепенная роль на европейском рынке с ограничением производства и экспорта угля, металла и тек­стиля — основных конкурентоспособных продуктов этих стран.

Разработанная Всемирным банком новая Стратегия помощи Украине предусматривает базовый и пессимистический варианты, - сообщил глава представительства ВБ в Украине Грегори Эджейчак, передавая Председателю Верховной Рады Ивану Плющу тезисы Стратегии для ознакомления.

По его словам, предоставление кредитов, согласно рассчитанной на три года Стратегии помощи, будет зависеть от уровня реализации рыночных реформ. В частности, при успешном развитии экономики Стратегией предусмотрен базовый вариант кредитования Украины на сумму около $1,8 млрд.

В то же время, в случае отсутствия рыночных реформ или конкретных шагов в этом направлении будет введен в действие пессимистический вариант, согласно которому Украине за три года будет предоставлено $480 млн., причем только на программы борьбы с туберкулезом, сахарным диабетом и усовершенствования системы здравоохранения в целом.

Украина является членом Всемирного банка с 1992 года. За это время Украина накопила немалую кредитную историю взаимоотношений со Всемирным банком: его учреждения осуществили в Украине около 20 проектов, направленных на развитие частной экономики, финансового и аграрного секторов.

1995 год. Всемирный Банк предоставил кредит в размере $70 млн. на модернизацию

угольной промышленности, в частности шахтного оборудования.

1996 год. $114 млн. – для модернизации действующих гидроэлектростанций.