• возможность проведения внешнеторго­вой экспансии путем участия в системе мно­госторонних торговых переговоров, которая заменит громоздкую систему многочисленных двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве;

•.создается предсказуемая и безопасная торговая среда для белорусских экспортеров вследствие использования торговыми партне­рами более совершенных норм и правил, регу­лирующих внешнеэкономические отношения;

• откроется возможность участия в много­сторонних соглашениях, касающихся прав ин­теллектуальной собственности, а также — в Генеральном соглашении по торговле услуга­ми;

• появится реальная возможность содей­ствовать совершенствованию многосторонней торговой системы посредством прямого учас­тия в мероприятиях ВТО;

• откроется доступ к механизму разреше­ния споров с целью защиты экономических ин­тересов страны в случае, если будут предпри­ниматься попытки их ущемления со стороны торговых партнеров.

Перечисленные преимущества обеспечива­ются прежде всего многосторонними механиз­мами, заложенными в основу функционирова­ния системы ГАТТ/ВТО. Среди этих механизмов:

1. Режим наибольшего благоприятствования.

В настоящее время около 140 стран являют­ся полноправными участниками многосторон­ней системы регулирования торгово-экономи­ческих отношений. Учитывая данный факт, а также то, что в условиях действия РНБ все страны разделяют экономические выгоды, вы­текающие из любого снижения таможенных та­рифов, можно утверждать, что именно в рамках ГАТТ/ВТО режим наибольшего благоприятство­вания является тем конкретным механизмом, который обеспечит Республике Беларусь сво­бодное и безусловное получение преимуществ, вытекающих из наилучших торговых условий, согласованных полноправными участниками многосторонней торговой системы. Этот режим будет способствовать укреплению и расширению внешнеэкономических связей на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и общей заинтересованности.

2. Регулирование торговли с помощью таможен­ных тарифов.

Это - один из фундаментальных принципов функционирования многосторонней системы регулирования торгово-экономических отношений. В соответствии с существующими требования­ми, “никто из стран-участниц не должен уста­навливать или сохранять на ввоз любого това­ра с территории другой страны-участницы или на ввоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для территории другой страны-участницы, никаких запрещений или ог­раничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кро­ме таможенных пошлин, налогов или других сбо­ров”. Действие многостороннего механизма, ос­нованного на данном принципе, содействует добросовестной конкуренции, сдерживает парт­неров от необоснованного введения торговых барьеров.

Участие Республики Беларусь в системе ГАТТ/ВТО будет, таким образом, способство­вать созданию в стране предсказуемой торго­вой и инвестиционной среды. Это, в свою оче­редь, окажет позитивное влияние на процесс привлечения капиталовложений в конкурентоспособные, ориентированные на экспорт секто­ры белорусской экономики. Регулирование внешнеэкономических связей Беларуси на ос­нове общепризнанных принципов и механизмов будет стимулировать отечественных товаропроизводителей выпускать конкурентоспособную продукцию, осваивать современный маркетинг.

Это также откроет для белорусского экс­порта стабильный доступ на мировые рынки, защитит его от более сильных торговых партне­ров, обеспечит соблюдение другими участни­ками системы ГАТТ/ВТО принципов не дискриминации и наибольшего благоприятствования в торговых отношениях с Беларусью.

Многосторонняя система регулирования торгово-экономических отношений окажет стаби­лизирующее воздействие на выработку нацио­нальной внешнеторговой политики, поскольку обязательства, взятые страной на многосторон­ней основе, выглядят в глазах зарубежных парт­неров весомее обязательств, принятых в рам­ках двусторонних отношений.

Чрезвычайно важно и то, что участие Рес­публики Беларусь в многосторонней торговой системе послужит дополнительным стимулом для проведения радикальных экономических реформ, отказа от командно-административных методов управления экономикой, позволит стра­не включиться в процесс выработки новых и (соблюдения существующих международных правовых норм в области внешнеэкономического сотрудничества в целях защиты национальных экономических интересов.

В пользу полноправного участия Беларуси в многосторонней системе регулирования торгово-экономических отношений говорит также анализ соглашений и договоренностей Уругвай­ского раунда. Так, Соглашение по выполнению статьи VI ГАТТ-1994 содержит:

• детализированные правила применения и продолжительности антидемпинговых мер;

• методы определения того, какой товар продается по демпинговым ценам;

• перечень критериев, которые следует при­нимать во внимание при определении ущерба, нанесенного отечественной промышленности демпинговым импортом;

• описание процедур, которым необходимо следовать при инициировании и проведении антидемпинговых расследований.

Заключение Генерального соглашения по торговле услугами включает эту активно раз­вивающуюся отрасль мировой экономики в сфере многостороннего регулирования. (По оценкам экспертов Секретариата ВТО, торговля услугами составляет в настоящее время почти 1/4 мирового торгового оборота). [4, стр.S-54]

Возможные издержки.

Хотя перечисленные выгоды будут домини­ровать, необходимо учитывать и издержки, ко­торые понесет Республика Беларусь в случае присоединения к системе ГАТТ/ВТО в качестве полноправного участника. Речь идет прежде всего об издержках экономического и соци­ального плана, которые проявятся в период адаптации экономики страны к достаточно жес­тким правилам международного рынка. Надо приготовиться и к расходам, связанным с не­обходимостью приведения национальной зако­нодательной базы в соответствие с международными нормами, создания институциональ­ного механизма контроля за выполнением взя­тых на себя многосторонних обязательств.

Участие Республики Беларусь в деятельно­сти ВТО потребует также определенных финан­совых затрат на выплату взносов в регулярный бюджет этой организации, оплату расходов, связанных с участием делегаций Беларуси в рабо­те ее органов и проведением переговоров.

Участие в многосторонних переговорах в рамках Рабочей группы, а также в переговорах по тарифным уступкам требует от Республики Беларусь тщательной и всесторонней подготов­ки. Белорусским экспертам важно четко опре­делить те отрасли отечественной промышлен­ности и перечень товаров, которые требуют защиты посредством таможенного тарифа. В первую очередь это должны быть перспектив­ные с точки зрения отечественного экспорта отрасли, становление и развитие которых по­зволит государству получить стабильный ис­точник валютных поступлений, а также сельс­кое хозяйство. Надо также учитывать то обстоятельство, что партнеры по переговорам будут ждать (и даже требовать) от Беларуси тарифных уступок по конкретным товарам и товарным группам.