Особую актуальность приобретает восстанов­ление практики системного долгосрочного ком­плексного прогнозирования национальной эко­номики. Требуется единая система постоянного мониторинга и периодической корректировки от­раслевых и 'макроэкономических прогнозов с привлечением ведущих специалистов различных областей. Такой системный долгосрочный про­гноз особенно важен при переходе российской экономики на новый режим функционирования в связи с вступлением в ВТО. [5, стр.3]

3.2. БЕЛАРУСЬ И ВТО

Экономика Республики Беларусь является исключительно открытой. Достаточно сказать, что объем внешнеторгового оборота в 1998 г. превышал ВВП почти в 1,2 раза. Поэтому внешнеэкономическая политика - одно из основных направлений системы государственного управления экономикой и предусматривает постоянное совершенствование ме­тодов регулирования внешнеторговых связей. Важнейшей задачей внешнеэкономичес­кой деятельности государства на современном этапе является вхождение Республики Бела­русь в систему мирохозяйственных связей как равноправного участника. Ее реализации дол­жно способствовать взаимодействие страны с региональными интеграционными союзами других государств, а также участие в междуна­родных экономических и финансовых органи­зациях. Это предопределяет необходимость вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), ведущую международную организацию в области регулирования мировой торговли, сфера деятельности кото­рой охватывает 94% объема товарных потоков. [2, стр.18]

В декабре 1992 г. Республика Беларусь получила статус наблюдателя при Генераль­ном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ). Последующие действия были на­правлены на получение республикой статуса полноправного члена этой организации.

Осенью 1993 г. Совет представителей ГАТТ принял положительное решение отно­сительно заявления Республики Беларусь о присоединении к ГАТТ, учредив, как того тре­бует процедура, Рабочую группу государств-членов ГАТТ по присоединению Беларуси к данному соглашению. Членами Рабочей группы являлись представители Европейского со­юза, Соединенных Штатов Америки, Канады, Японии, Австралии, Швейцарии, Норвегии, Польши и Турции. Председатель Рабочей группы - посол Кристер Манхузен - Посто­янный представитель Швеции при ГАТТ/ВТО (ныне - посол Швеции в Бразилии).

8 декабря 1993 г. создана Межведомствен­ная комиссия по подготовке к вступлению Республики Беларусь в ГАТТ. Позже, в связи с трансформацией ГАТТ в ВТО, вышеуказан­ная комиссия была преобразована в Межве­домственную комиссию по вопросам вступле­ния Республики Беларусь во Всемирную тор­говую организацию. В состав данной Комис­сии вошли представители от 22 министерств и других центральных органов управления республики. В свою очередь, в каждом из этих ведомств созданы внутриведомственные груп­пы по вопросам присоединения Беларуси к ВТО.

5 декабря 1995 г. белорусская делегация официально вручила Меморандум о торговом режиме Республики Беларусь Генеральному директору Всемирной организации Ренато Руджсро в штаб-квартире ВТО в Женеве.

В мае 1996 г. из Секретариата ВТО полу­чен сводный перечень вопросов государств-членов ВТО по внешнеторговому режиму рес­публики. Одобренный Межведомственной комиссией Республики Беларусь, сводный перечень ответов был направлен в Постоянное Представительство Беларуси при отделении ООН и других международных организациях в Женеве для дальнейшего препровождения в Секретариат ВТО.

В течение 1997-1998 гг. в Женеве было проведено два заседания Рабочей группы Все­мирной торговой организации по вопросам присоединения Беларуси к ВТО, в результате которых в стране началась работа по подготовке двусторонних переговоров со странами-членами этой организации по условиям вза­имного доступа на рынки.

В марте 1998 г. тарифные предложения республики Беларусь были переданы в Сек­ретариат ВТО в Женеве. В настоящее время они изучаются странами-участницами Рабочей группы по вступлению Беларуси в ВТО.

Полноправное участие в ВТО предпола­гает принятие республикой нормативно-пра­вовой базы и разработку механизма государ­ственного регулирования ВЭС, основанных на принципах международной торговли, уже ап­робированных в экономике большинства стран мира и показавших на деле, насколько успеш­но международное право может способствовать промышленному росту посредством увеличе­ния внешнеторгового оборота. Оно послужит дополнительным стимулом к осуществлению экономических реформ, а также позволит Бе­ларуси использовать существующие между­народные правовые нормы в области внешне­экономического сотрудничества для зашиты и максимальной реализации национальных ин­тересов.

Исходной посылкой, на которой строится договорная система ВТО, является стремление государств-членов этой организации развивать международную торговлю и обеспе­чивать экономическое развитие каждой из стран путем взаимной либерализации доступа на рынки, создания режима свободной конку­ренции товаров и услуг на их территории, предсказуемых условий деятельности субъек­тов хозяйствования на мировых рынках и рег­ламентации действий правительств по регу­лированию внешнеэкономических связей. Для достижения этих целей требуется соблюдение следующих принципов и норм:

• обеспечение не дискриминации в тор­говле путем взаимного предоставления, с од­ной стороны, режима наибольшего благопри­ятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций, а с дру­гой - национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регули­рующим внутреннюю торговлю;

• предоставление режима наибольшего благоприятствования, обеспечивающего договаривающимся сторонам все те права, преимущества и льготы, которыми пользуется у них любое третье государство;

• использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка при минимальном использовании нетарифных ограничений;

• прогрессивное снижение таможенных тарифов путем проведения многосторонних переговоров;

• обеспечение преференциального режима в торговле с развивающимися странами;

• взаимное предоставление торгово-политических уступок.[2,стр.19]

Среди преимуществ, позволяющих акти­визировать внешнеторговую деятельность рес­публики, можно выделить следующие:

• возможность получения доступа к рын­кам 134-х государств мира, внешнеторговые отношения с которыми основываются па дол­говременной стабильной основе;

• возможность отстаивать и защищать свои интересы в отношениях с внешнеторго­выми партнерами в соответствии с общепри­нятыми в мировой практике нормами и пра­вилами;

• получение режима наибольшего благо­приятствования, позволяющего пользоваться постоянно снижающимися таможенными та­рифами стран-участниц ВТО;

• снижение потерь от применения к бе­лорусским товарам мер дискриминационного характера;

• получение доступа к механизму разре­шения споров в рамках ВТО, обеспечивающе­му защиту торговых интересов страны в слу­чае их ущемления торговыми партнерами;