Возможно существование другой точки зрения на либерализацию и расширение торговли. Чем больше расширяется торговля, тем больше возникает предпосылок для возникновения споров. Сами по себе эти споры могли бы привести к серьезному конфликту. Но в реальности, в большинстве случаев, напряжение в международной торговле снижается благодаря тому, что страны могут обратиться в организации, в частности в ВТО, с просьбой разрешить их торговые споры.

До Второй мировой войны подобного выбора не существовало. После войны торгующие страны мира провели переговоры по правилам ведения торговли, которые в настоящее время находятся в пределах компетенции Всемирной торговой организации (ВТО). Такие правила обязывают страны-члены ВТО разрешать споры в специальном органе ВТО, а не принимать решения в одностороннем порядке.

Когда споры выносятся на рассмотрение в ВТО, механизм разрешения споров ВТО основывается на соблюдении правил. Если правила утверждены, страны стараются соблюдать эти правила и, возможно, в дальнейшем они постараются пересмотреть эти правила, вместо того, чтобы объявлять войну друг другу.

Свыше 200 споров было вынесено на рассмотрение в ВТО со дня создания этой организации в 1995 году. Если бы не существовало подобного конструктивного и согласованного метода урегулирования споров, некоторые споры могли бы привести к множеству серьезных политических конфликтов.

Сам факт того, что споры основываются на соглашениях ВТО, означает, что существует четкое основание для решения, кто прав, а кто нет. После принятия решения по спорам в соглашениях предусматривается дальнейшие действия, которые необходимо предпринять.

Возрастающее число споров, вынесенных на рассмотрение ГАТТ и его преемника ВТО, не является отражением роста напряженности в мире. Скорее, оно отражает тесные экономические связи во всем мире, увеличивающееся число стран-членов ГАТТ/ВТО и факт того, что страны сохранили веру в систему, с помощью которой возможно урегулирование их разногласий.

Иногда обмен мнениями между спорящими странами может проходить в саркастическом тоне, но в конечно итоге обе стороны стремятся к соответствию требованиям соглашений и выполнению обязательств, о которых они сами же договаривались.

6.3. Система, основанная на правилах, а не на силе, облегчающая жизнь всем

Решения в ВТО принимаются путем достижения консенсуса. Соглашения ВТО обсуждались всеми странами-членами ВТО, были одобрены всеми единогласно и ратифицированы парламентами всех стран-членов ВТО.

Соглашения ВТО распространяются на все страны-члены. Независимо от того, богатая это страна или бедная, действия стран-членов ВТО могут быть оспорены, если они нарушили какое-либо из соглашений, и у них есть равное право для опровержения действий других стран-членов посредством механизма ВТО по урегулированию споров.

В результате малым странам предоставляется больше возможности заключать договора. Без многостороннего режима, такого как система ВТО, более могущественные страны имели бы большую свободу навязывать свою волю более мелким торговым партнерам в одностороннем порядке. И наоборот, малым странам пришлось бы вести переговоры с каждой из крупных экономических держав, и им было бы гораздо труднее противостоять их желаемому давлению.

Кроме того, малые страны могут развиваться более эффективно, если они воспользуются возможностью создать союзы и объединить ресурсы. Некоторые уже так и поступают.

Существуют преимущества и для крупных стран. Основные экономические державы могут одновременно использовать форум ВТО для переговоров со всеми или с большинством торговых партнеров. Это облегчает жизнь более крупных торгующих стран. В противном случае, возникла бы необходимость проводить продолжительные и сложные двусторонние переговоры с десятком стран одновременно. В конечном итоге каждая страна завершила бы переговоры с каждым торговым партнером на разных условиях, что крайне усложнило бы жизнь импортеров и экспортеров.

Принцип не дискриминации, заложенный в соглашениях ВТО, позволяет избежать этих сложностей. Существование единого свода правил, применяемого ко всем странам-членам ВТО, значительно облегчает весь режим торговли.

Малым странам предоставляется большее участие в заключении договоров, а для более крупных стран торговая деятельность упрощается.

6.4. Более свободная торговля сокращает жизненные затраты населения

Протекционизм стоит дорого: при этом повышаются цены. Всемирная система ВТО снижает барьеры в торговле посредством переговоров и применяет принцип не дискриминации. Результатом является сокращение затрат на производство (благодаря тому, что импорт, используемый для производства, стоит дешевле) и снижение цен на готовые товары и услуги и, что, в конечном счете, приводит к более низкому прожиточному минимуму.

Существует много исследований, выявляющих влияние протекционизма и более свободной торговли. Просто приведем несколько цифр:

БОЛЕЕ ДЕШЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ:

При защите сельского хозяйства затраты на продукты питания увеличиваются: на 1 500 долларов в год на семью из четырех человек в Европейском союзе, на 51%-ный налог на продукты питания в Японии; и на 3 миллиарда долларов в год дополнительно к затратам потребителей США на продукты питания для обеспечения годовой дотации на сахар (1998).

Сложно вести переговоры по сельскохозяйственной торговой реформе. Правительства до сих пор ведут споры о том, какую роль играет сельскохозяйственная политика в некоторых сферах, начиная с защиты продуктов питания и заканчивая охраной окружающей среды.

Но страны-члены ВТО в настоящее время снижают субсидии и барьеры в торговле, которые представляют собой наибольшее зло. В 2000 г. начались новые переговоры в области сельского хозяйства.

БОЛЕЕ ДЕШЕВАЯ ОДЕЖДА

Ограничения в импорте и высокие таможенные пошлины в конце 80-х годов способствовали повышению цен на текстиль и одежду в США на 58%.

Потребители Великобритании платят приблизительно на 500 миллионов фунтов в год больше на приобретение одежды из-за таких ограничений.

Для жителей Канады эта сумма составляет приблизительно 780 миллионов канадских долларов. Для австралийцев данная сумма составила бы 300 австралийских долларов в год на среднюю семью, если бы таможенные пошлины в Австралии не были бы сокращены в конце 80-х и в начале 90-х гг.

В настоящее время проводится крупная реформа по торговле текстилем и одеждой под эгидой ВТО, которая будет завершена в 2005 году. Эта программа включает снятие ограничений на количество ввозимой продукции.

Если бы и таможенные пошлины подлежали отмене, то, по подсчетам экономистов, результат мог бы дойти по мировым ставкам приблизительно до 23 миллиардов долларов, включая 12,3 миллиарда долларов для США, 0,8 миллиарда долларов для Канады, 2,2 миллиарда долларов для Европейского союза и приблизительно 8 миллиардов долларов для развивающихся стран.

Подсчитано, что потребители и правительства в странах с высоким уровнем экономики ежегодно платят 350 миллиардов долларов на поддержание сельского хозяйства, этой суммы хватило бы для перевозки 41 миллиона дойных коров первым классом вокруг земного шара 1,5 раза.