Регионы использовали для финансирования дефицитов практически все возможные источники в более или менее равной мере. На этом фоне несколько выделяются банковские кредиты. Четверть всех регионов профинансировала свои дефициты более чем на половину за счёт этого источника.

Таким образом, можно констатировать, что налоги - основа благосостояния государства. «Налоги - эта наша плата за цивилизованность общества». Валовый внутренний продукт (ВВП) является тем показателем, который отражает влияние экономической активности на уровень налогового потенциала, налоговой базы и непосредственно на поступления налоговых доходов в бюджетную систему. Использование показателя ВВП позволяет анализировать сложившийся уровень налоговой нагрузки. Данный показатель косвенно характеризует и изменения поступления налогов в бюджетную систему. Налоговая нагрузка представляет собой отношение налоговых платежей к полученному ВВП. Средняя налоговая нагрузка РФ по отраслям экономики представлена в таблице

Таблица 5. Налоговая нагрузка по отраслям экономики РФ за 2004 год. (%)

Как показывает мировой опыт, достижение определенного уровня экономического развития позволяет государству усиливать централизацию финансовых средств для решения социальных и других проблем общегосударственного значения. В зависимости от степени социальной ориентированности общества налоговая нагрузка на экономику развитых стран колеблется от 30%(США) до 55%(Швеция). Что касается стран с переходной экономикой, то уровень налоговой нагрузки, характерный для них в период рыночных реформ достигает, как правило, 26-28%. Существует макроэкономическая закономерность, подтвержденная статистикой разных стран: чем выше уровень налоговых изъятий, тем ниже темпы экономического развития. И соответственно, чем ниже налоговая нагрузка, тем больше возможности экономического роста. Та же закономерность наблюдается и в России. Рассмотрение фискальной функции налоговой системы производилось с точки зрения структуры распределения налогового бремени между главными группами налогоплательщиков и объемами налоговых платежей между важнейшими объектами налогообложения. Сравнение доли прямых и косвенных доходов в сумме налоговых поступлений показывает, что в отличие от ведущих стран мира налоговые поступления определяются преимущественно косвенными налогами, и эта тенденция сохранялась в период с 1995 до 2000 г. Но возможность наращивать поступления в бюджет за счет роста косвенных налогов ограничивается уровнем рыночных цен, которые определяются платежеспособным спросом и конкуренцией на рынке. Мировой опыт свидетельствует, что продолжение такой политики может привести лишь к новому витку инфляции и снижению конкурентоспособности отечественных производителей.

Таблица 6. Доля прямых и косвенных налогов в сумме всех налоговых поступлений РФ

Доходы физических лиц не являются в России первыми и даже вторыми по значению источником налоговых поступлений, составляя 13,2 % к общему объему поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет. Неблагоприятный налоговый режим для предприятий приводит к недостатку инвестиций, направленных на модернизацию, на адаптацию к условиям рынка

На это обратил внимание Президент Российской Федерации В. В. Путин: «Не должны успокаивать и данные по росту налоговых поступлений. Нет ни одной развитой страны, где бы казна на 85 % пополнялась за счет налогов от предприятий и только на 15% - от налогов с граждан. Во всем мире -прямо наоборот. Налоговую политику нельзя сводить к лозунгу - отдай все и спи спокойно ». Большой процент налоговых поступлений бюджета от налогообложения хозяйствующих субъектов, задает определенные ограничения в использовании регулирующего (стимулирующего) потенциала налогов.

Таблица 7. Структура собираемых налогов