Вопросы ценовой политики на рынке недвижимости области, выделения бюджетных средств на инвестирование строительства инженерных коммуникаций, внедрение государственной поддержки определенным малообеспеченным категориям населения, создание условий для внедрения классической банковской ипотеки с непосредственным участием кредитных организаций - это главные вопросы, направленные на повышение доступности приобретения жилья, которые рассматривались и решались Правительством области, департаментом финансов области, администрациями муниципальных образований области на заседаниях Совета Фонда ипотечного жилищного кредитования, возглавляемого заместителем начальника департамента финансов области О.Н. Гординой, и Попечительского совета, возглавляемого исполняющим обязанности начальника департамента финансов области, первым заместителем Губернатора области С.С. Тугариным.

Следует отметить, что они были успешно решены, и первый ипотечный жилищный кредит был выдан в марте 2003 года семье врачей из областного центра, переехавшей из общежития в отдельную двухкомнатную квартиру.

Таким образом, мартом 2003 года датируется начало второго этапа развития Программы с непосредственным участием кредитных организаций. Вологодская область и в настоящее время является активным участником общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования, созданной Правительством Российской Федерации. Нам принадлежит лидерство среди субъектов, входящих в Северо-Западный федеральный округ, по количеству поставок закладных. В рамках выработанных ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Стандартов процедуры выдачи, сопровождения и рефинансирования долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, которые определяют условия выдачи кредитов в настоящее время, работают две кредитные организации: ОАО КБ «Промэнергобанк» и Вологодский филиал ОАО КБ «Россельхозбанк».

Четкая и согласованная регламентация процедуры взаимодействия Фонда и аккредитованных в рамках Программы банков по оформлению и выдаче ипотечных кредитов является залогом надежности совершаемых населением области операций с недвижимостью. При оформлении кредита в банке либо ипотечного займа, непосредственно, в Фонде заемщик получает грамотную консультацию по Программе и юридическую поддержку специалистов Фонда ипотечного жилищного кредитования. Партнеры Фонда - страховые и оценочные компании, риэлторские агентства - принимают активное участие в подготовке сделок и их сопровождении. Важным для области также является привлечение ресурсов в сферу жилищного строительства, так как после продажи ипотечного кредита через закладную средства вновь возвращаются для наращивания оборотов ипотечного жилищного кредитования.

Очень важным моментом является тот момент для вологжан, что с 1 июля 2007 года снижен до 10,75% годовых размер минимальной процентной ставки, которая устанавливается с указанной даты в диапазоне от 10,75% до 14% годовых в зависимости от размера доли собственных средств граждан и срока кредитования. И в соответствии с задачами, определенными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в части повышения доступности приобретения жилья, ее размер планомерно будет снижаться, а к 2010 году планируется ее снижение до уровня 8% годовых.

Учитывая ограниченные возможности социально незащищенной категории населения - молодых семей, критическую демографическую ситуацию, в Вологодской области с 2004 года оказывается государственная поддержка из средств областного бюджета молодым семьям, приобретающим жилье с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита. В настоящее время ее размер составляет: на первоначальный взнос - в размере 200 тыс. руб., при наличии детей размер увеличивается на 100 тыс.руб. на каждого ребенка; при рождении (усыновлении) ребенка - в размере до 100 тыс.руб., но не свыше задолженности по кредиту.

За период реализации государственной поддержки по состоянию на 1.07.2007 г. выделены средства областного бюджета в размере 78,9 млн.руб., в результате уже 384 молодые семьи улучшили жилищные условия.

Подводя определенные итоги реализации областной Программы ипотечного жилищного кредитования, по состоянию на 1.07.2008 г. следует отметить, что введено в эксплуатацию 83 жилых дома - 1644 квартиры общей площадью более 85,7 тыс. кв. м; улучшили жилищные условия 5533 семьи вологжан, в том числе с использованием ипотечных кредитов – 398 5 семей; привлечены на реализацию Программы финансовые ресурсы вторичных кредиторов, финансово-кредитных институтов в размере более 3,8 млрд. руб.; привлечение внебюджетных средств на 1 бюджетный рубль составило более 15 рублей.

Также важным показателем, характеризующим ответственность, с которой подходят вологжане к решению о приобретении жилья с долгосрочными выплатами по кредиту (а в настоящее время максимальный срок составляет 30 лет), является отсутствие так называемых «дефолтных кредитов», то есть все 3945 семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита, ежемесячно вносят установленные кредитным договором платежи, а также уплачивают по установленному графику ежегодные страховые взносы.

В целях обеспечения жильем граждан, числящихся в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, Правительством области принято решение реализовывать жилье, строящееся в рамках областной Программы ипотечного жилищного кредитования, по стоимости 1 кв.м. максимально приближенной к себестоимости.

Первый опыт работы по данной схеме в настоящее время отрабатывается Фондом с администрацией города Вологды. Квартиры ориентировочно 65 семьям вологжан (в том числе детям-сиротам, гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье, бюджетникам) будут предоставлены в строящемся 130 квартирном жилом доме по улице Воркутинской в Вологде по цене ниже рыночной на 50%. Параллельно с мэрией города Череповца решается жилищный вопрос очередников, квартиры которым будут предоставлены в строящемся 58 квартирном жилом доме в 105 микрорайоне.

Масштаб развития ипотечного рынка не определяется реализацией только областной Программы. С 2005 года в области активно внедряются Сбербанком, Внешторгбанком, Банком Москвы, Уралсибом, Росбанком собственные программы ипотечного жилищного кредитования. В 2007 году ими выдано более 1200 ипотечных кредитов на сумму более 1 млрд. руб., за I полугодие текущего года объем ипотечного жилищного кредитования уже превысил показатель прошедшего года.

Популярность ипотечного жилищного кредитования растет, но вместе с тем следует отметить, что доступен данный финансовый инструмент пока только 11,5% трудоспособного населения, проживающего в нашей области.

В этой связи одним из перспективных направлений развития областной Программы ипотечного жилищного кредитования является привлечение промышленных предприятий и организаций к процессу жилищного строительства через предоставление работникам финансовой помощи в виде субсидии или займа, погашения процентов по рассрочке или ипотечному кредиту. Адресная помощь как эффективный финансовый стимул обеспечит решение кадрового вопроса, закрепления специалистов.