Инвестиции затрагивают основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро - и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.

Повышение инвестиционного потенциала региона объявлено губернатором Ульяновской области одной из стратегических задач.

В 2005 году в экономику Ульяновской области было привлечено 12,9 млрд. рублей инвестиций — лишь на 2,2 процента больше, чем в 2004-м. Объясняют это, прежде всего, пассивной инвестиционной политикой предыдущей региональной власти. Логично вести речь и о значительных политических рисках, связанных с губернаторскими выборами 2004 года. Какой дружащий с головой инвестор рискнет вкладывать деньги в регион, где власть вот-вот сменится?

Хотя в последнее время по сравнению с серединой 1990-х годов инвесторы стали гораздо смелее.

— адаптировавшись к российской специфике инвестирования, они дружно стали ориентироваться на инвестиционный потенциал, отодвинув риски на второй план,

Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов состоит из двух частей — оценки возможностей региона и оценки рисков. Инвестиционные возможности включают в себя такие показатели, как развитие инфраструктуры, производственных мощностей, потребительский спрос и т. д.

А под инвестиционными рисками понимаются политическая, социальная, экономическая стабильность, качество законодательства, криминальная обстановка в том или ином субъекте федерации.

Ранг региона (место среди субъектов Российской Федерации) рассчитывается по сумме всех показателей.

Накануне принятия ульяновского закона «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» (он вступил в силу в марте 2005 года) по рангу инвестиционного потенциала мы были 46-ми, по рангу риска — 56-ми.

Сорок шестые — по сути, середнячки. Из числа тех регионов, где риски умеренные, но потенциал пониженный. Переломить эту «усредненную» тенденцию решительно настроена нынешняя региональная власть.

Первые результаты.

Закон, регулирующий инвестиционную деятельность в Ульяновской области, разрабатывался еще администрацией Владимира Шаманова. Инвесторам был обещан целый ряд преференций — от льгот по налогу на имущество, на землю и на прибыль до снижения ставок арендной платы и режима максимального административного благоприятствования.

Механизм реализации этого документа разрабатывала новая власть, а утвердил его в июне 2005 года губернатор Сергей Морозов. К тому времени при губернаторе уже работал общественный совет по инвестициям — коллегиальный орган, цель которого формулировалась следующим образом: «формирование областной государственной политики и обеспечение интенсивного и стабильного развития области за счет притока инвестиций».

Курс же на повышение инвестиционной привлекательности региона начал давать первые результаты в 2006 году. За десять месяцев текущего года в экономику региона привлечено 12,7 млрд. рублей инвестиций, что на 29,9% больше, чем за аналогичный период года 2005-го.

Значительный объем инвестиций по-прежнему направляется в объекты государственной и муниципальной собственности (47,4%), 27,2% денежных средств вкладывается в развитие и создание объектов частной собственности и 21,1% — смешанной формы собственности.

— Столь небольшая доля частных инвестиций объясняется тем, что многие организации, зарегистрированные как малые предприятия, элементарно не предоставляют отчетность по данному виду деятельности в органы статистики, поскольку это не является для них обязательным— При этом значительная часть инвестиционных проектов реализуется именно малыми предприятиями.

В текущем году реализовано десять инвестиционных проектов общим объемом порядка 2 млрд. рублей. Сформирован областной реестр наиболее крупных инвестиционных проектов. В него включены 87 проектов, которые находятся на разных стадиях реализации. По данным Правительства области, на ближайшие три года общий инвестиционный портфель региона составляет 50 млрд. рублей.

В результате реализации этих взятых на заметку» проектов планируется создать 20 тысяч новых рабочих мест, выпустить товарной продукции на 23,7 млрд. рублей, перечислить свыше 2,7 млрд. рублей дополнительных налогов.

Кроме того, на уровне муниципалитетов приступили к реализации еще более 150 мелких проектов с общим объемом свыше 10 млрд. рублей.

Оптимизируется работа в федеральных целевых (ФЦП) и адресных инвестиционных программах. Если в 2004 году по линии этих программ Ульяновской области было выделено менее 800 млн. рублей федеральных средств, то в 2005 году — 1.3 млрд. рублей, в 2006 году будет привлечено более 3,6 млрд. рублей.

Принципиальное условие ФЦП — софинансирование. Традиционное соотношение такого тандема 50 на 50 или, в лучшем случае, 70 на 30. однако сегодняшняя ситуация с самым знаменитым ульяновским долгостроем — мостовым переходом через Волгу — для Ульяновской области складывается более чем благоприятно. долевое инвестирование в возведение этого проекта —95 на 5. В 2006 году на строительство волжского моста из федерального бюджета поступил 1 млрд. рублей, еще 1,6 млрд. обещаны в декабре. Столь серьезные федеральные инвестиции должны позволить довести-таки эту строительную эпопею до логического завершения. Называемый сегодня срок сдачи первого пускового комплекса — 2009 год.

Реальные инвестиции.

Инвестиционные средства федеральных целевых программ идут только в инфраструктурные проекты, Развитие новых производств, реализация новых бизнес-идей — это задача бизнеса.

В числе инвестиционных проектов, реализованных в Ульяновской области в 2006 году, — запуск производства высококачественных нетканых материалов на фабрике «Октябрь в Барыше (объем инвестиций — 450 млн, рублей); строительство завода по производству продуктов питания и создание молочного комбината (агропромышленным союзом «АЛЕВ» вложено в проект порядка 300 млн. рублей); организация производства полипропиленовых нитей, жаккардовых ковров и реорганизация производственной площади ОАО «Ковротекс (объем инвестиций — 225 млн. рублей); строительство в Ульяновске десяти социально значимых магазинов компании Пятерочка» (привлеченные инвестиции — 250 млн. рублей).

По данным на 1 ноября, инвестиции в проекты действующих предприятий оцениваются в общей сумме около 3,5 млрд. рублей. Эти проекты предполагают создание около 1600 новых рабочих мест.

На ноябрьской конференции «Инвестиции — путь развития Ульяновской области» заместитель председателя Правительства области Александр Пинков особо выделил два перспективных соглашения, подписанных между нашим регионом и цементными компаниями. «Евроцемент групп» обязуется к концу 2007 года увеличить объемы производства на Ульяновском цементном заводе практически вдвое (показатель 2006 года — 1,3 млн. тонн). Компания «Мордовцемент» — провести техническое перевооружение Сенгилеевского цементного завода и довести объемы производства до 1 млн. тонн цемента в год, что в десятки раз больше, чем в настоящее время.