федеральным органам исполнительной власти во взаимодействии со средствами массовой информации своевременно доводить до предпринимателей сведения о выставленной в сети Интернет информации;

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и городов Москвы и Санкт-Петербурга необходимо:

рассматривать информационное обеспечение малых предприятии как приоритетное направление поддержки малого бизнеса;

создавать специализированные теле- и радиопередачи, печатные издания, направленные на поддержку малого предпринимательства;

обеспечить доступ малых предприятий к нормативной правовой базе, существующей в регионе;

взаимодействовать и координировать деятельность существующих в регионах информационных ресурсов и систем информационного обеспечения предпринимательской деятельности в интересах малых предприятий.

Реализация мероприятий, связанных с развитием информационного обеспечения, может быть осуществлена и при реализации мероприятий федеральной целевой программы “Электронная Россия (2002-2010 годы)”. Соответствующие предложения МАП России в инициативном порядке направил в Минэкономразвития России.

В настоящее время подготовка кадров для малого предпринимательства приобретает все более системный характер. Основы предпринимательства студенты изучают в вузах.

Обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности организовано органами службы занятости в соответствии с Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2001 годы.

Переквалификация граждан и обучение основам предпринимательской деятельности организовано МАП России совместно с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы.

В значительной части регионов России сформирована сеть образовательных учреждений, которые осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства.

Весомый вклад в подготовку кадров и консультирование для сферы малого предпринимательства вносит Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса с сетью региональных агентств в 52 регионах.

Широкомасштабной программой подготовки кадров для рыночной экономики стал осуществляемый с 1992 года Академией менеджмента и рынка Морозовский проект.

Морозовская сеть включает 70 региональных учебно-деловых центров, 20 бизнес-инкубаторов, 120 муниципальных морозовских центров, которые стали важным элементом инфраструктуры комплексной поддержки малого бизнеса в регионах.

Некоммерческий фонд “Партнер” с 1999 года реализует в регионах России программу “Социальная адаптация кадровых военнослужащих, уволенных в запас или в отставку”.

Программа помогает адаптировать высвобождаемых в ходе реформирования Вооруженных Сил России военнослужащих и членов их семей к рыночным условиям и вовлечение их в малое предпринимательство.

В результате реализации мероприятий Федеральной целевой программы “Молодежь России (2001 – 2005 годы)” осуществляется поддержка молодежного предпринимательства, оказаны услуги действующим бизнес-центрам, бизнес-инкубаторам, информационным центрам.

Обучением основам предпринимательской деятельности также занимаются созданные в Российской Федерации организации, относящиеся к объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для решения социальных проблем на региональном и местном уровнях, создания новых рабочих мест путем подготовки кадров для сферы малого предпринимательства МАП России считает целесообразным предложить Минтруду России и Минобразованию России:

· привлекать для обучения основам предпринимательской деятельности на конкурсной основе эффективно работающие объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

· включить в состав конкурсных комиссий по отбору объектов инфраструктуры сотрудников МАП России и территориальных управлений МАП России;

· все программы, предусматривающие обучение граждан основам предпринимательской деятельности, считаем целесообразным согласовывать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

9 октября 2002 года вступил в силу Федеральный закон: “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” (далее – Закон “О конкуренции”), разработанный МАП России, который направлен на государственную поддержку предпринимательства, поддержание единого экономического пространства, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности на территории Российской Федерации и совершенствование механизма государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

В 2002 году, как и в предыдущие годы, наблюдалось увеличение количества рассмотренных антимонопольными органами заявлений о нарушениях Закона “О конкуренции”. При этом следует отметить значительный рост заявлений по статье 7 “Акты и действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции”, достигший 128% против 103% в 2001 г., при одновременном замедлении темпов роста по статье 5 “Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке” (114% при 127% в 2001 году).

Всего в 2002 году антимонопольными органами возбуждено 6531 дело, принято 4766 решений, обжаловано 276 или 5,8% решений, на 10% меньше, чем в 2001 г. Судом было отменено 73 решения, что составило 1,5% к числу принятых или 26,4% к числу обжалованных. Наибольшее количество обжалованных и отмененных судом решений по статьям 5 и 7 Закона “О конкуренции”.

Огромное значение для выявления и пресечения правонарушений имеет инициатива антимонопольных органов. В 2002 году количество таких дел составило 5046 и по сравнению с предыдущим годом в целом по системе впервые уменьшилось (почти на 28%).

В 2002 году наметилась тенденция снижения общего количества возбужденных дел (почти на четверть), что является объективным следствием изменения приоритетов в работе антимонопольных органов, внесенных в законодательство изменений, улучшением качества работы по предупреждению нарушений.

Наиболее распространенными правонарушениями на российских товарных рынках являются злоупотребления доминирующим положением(статья 5 Закона “О конкуренции”): навязывание невыгодных условий договоров, нарушение установленного порядка ценообразования, изъятие товаров с рынка с целью поддержания дефицита, создание препятствий доступу на рынок, установление монопольно низких цен. Снизилось количество заявлений по поводу установления монопольно высоких цен.

Наметилась также тенденция к росту количества жалоб на действия органов власти по созданию при них разного рода структур, выполняющих на платной основе работы (услуги), тесно связанные с осуществляемыми ими же функциями государственно-властного характера, либо совмещающих деятельность по обслуживанию выполнения органами государственной власти возложенных на них функций с проведением платных работ (услуг), зачастую навязываемых контрагенту (статья 7 Закона “О конкуренции”).