2. Планируется введение обязательного социального страхования беременности, родов и материнства для работающих женщин. При этом их пенсионные накопления должны продолжаться в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком до 1 года. Выплата этих пособий должна осуществляться из средств Государственного фонда социального страхования, сформированного за счёт перераспределения социального налога. На это потребуется выделить дополнительно 9,2 млрд. тенге.

3. Планируется увеличение размеров базовой пенсии в ближайшие годы и обеспечение его сохранения на уровне 40 % от прожиточного уровня. Это коснётся более 1675 тыс. получателей базовой пенсии, и её размер в 2008 году повысится примерно на 1000 тенге, или более чем на 35 %. Минимальные пенсионные выплаты (базовая плюс минимальная солидарная пенсия) в 2008 году повысится примерно на 1500 тенге, или на 15 % .

4. Для установления справедливости при назначении размеров пенсии от прежнего трудового вклада планируется изменить предусмотренное пенсионным законодательством ограничение дохода, учитываемого для исчисления пенсии, подняв его с 15-кратного до 25-кратного месячного расчётного показателя. Средний размер солидарной пенсии превысит 13600 тенге, или почти на 25 % . Максимальный размер солидарных пенсий увеличится в 2008 году до 21 700 тенге, или на 76 %.

5. Для стабилизации покупательной способности пенсионных выплат запланировано сохранить индексацию пенсионных выплат и осуществлять её с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на 2 %. Общая потребность средств на проведение данных мероприятий составит 55, 3 млрд. тенге.

6. Зарплата в бюджетной сфере с 1 января 2007 года повышена на 30 %. Необходимо продолжить работу по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

7. Для повышения их статуса и укрепления кадрового потенциала в таких сферах, как образование, социальное обеспечение, здравоохранение, культура и спорт, планируется начиная с 1 января 2008 года, ввести выплату пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере 1 должностного оклада. Только в 2008 году это будет стоить бюджету 30,6 млрд. тенге.

8. С 1 января 2008 года планируется обеспечить выплату спецпособий по Списку № 2 лицам, которые на 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжёлых условиях труда. Для данной категории спецпособие будут составлять 8 месячных расчётных показателей.

Таким образом, общая потребность средств на увеличение всех перечисленных социальных выплат в 2008 году составит порядка 108 млрд. тенге.

9. В течение трёх лет планируется построить 100 школ и 100 больниц именно в тех регионах страны, которые особенно нуждаются в этих объектах.

Значительная доля бюджетных средств в 2007 – 2009 годах будет направлена на возрождение и развитие аграрного производства, создание сельской инфраструктуры и повышение уровня жизни на селе.

В 2007 – 2009 годах будет продолжена реализация Программа развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2006 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 декабря 2005 года № 1227. Начиная с 2007 года, Программой предусматривается постепенное восстановление сельских автомобильных дорог в целях обеспечения круглогодичной доступности населенных пунктов в сельской местности автотранспортным сообщением.[20, c 2]

В 2007 – 2009 годах предполагается снижение темпов номинального роста расходов государственного бюджета, которые будут ниже темпов номинального роста ВВП. Средний темп роста расходов бюджета ожидается на уровне 116,0 %, а темп роста ВВП – 124,1 % к ВВП. Расходы государственного бюджета прогнозируются в 2007 году – 22,1 % к ВВП, в 2008 году – 20,9 %, в 2009 году – 19,4 %. ( см. Приложение В)

Планируется провести работу по переходу на международные стандарты строительства и содержания автомобильных дорог с учетом климатических условий Казахстана.

Формирование инвестиционной политики в 2007 – 2009 годах будет осуществляться в рамках Среднесрочного плана и в соответствии с перечнем приоритетных инвестиционных проектов (программ), утвержденном на среднесрочный период

Одним из основных критериев фискальной политики государства будет дефицит ненефтяного бюджета, поскольку в долгосрочном плане развитие экономики будет определяться несырьевым сектором. Мировой опыт свидетельствует, что в условиях экономического роста целесообразно сокращать ненефтяной дефицит бюджета и размер государственного долга, чтобы избежать «перегрева» экономики, особенно для стран, стремящихся конвертировать часть природных ресурсов в финансовые активы. Ненефтяной дефицит государственного бюджета будет снижен в 2007 – 2009 годах с 3,7 % к ВВП до 2,5 % к ВВП.[1, c.28]

В 2007 – 2009 годах прогнозируется профицит консолидированного бюджета, который составит в среднем 1,3 % к ВВП.(см. приложение В)

Таким образом, в 2007-2009 основными направлениями фискальной политики являются:

1. снижение ставок социального налога и налога на добавленную стоимость;

2. рассмотрение постепенного перераспределения налогового бремени с доходов юридических лиц на доходы физических лиц

3. рассмотрение перехода на всеобщее декларирование доходов физических лиц;

4. дальнейшее совершенствование законодательства в части налогового администрирования с применением информационных технологий.

В 2007 – 2009 годах основными целями бюджетной политики в области социального обеспечения и социальной помощи будет являться развитие финансово устойчивой, социально справедливой трехуровневой системы социального обеспечения, усиление адресности социальной помощи.

В структуре расходов государственного бюджета на 2007 – 2009 годы приоритетными направлениями являются: развитие и улучшение качества образования, развитие здравоохранения и открытие больниц, индустриально-инновационное развитие, реализация агроиндустриальной политики, реализация жилищной политики, стабилизация качества окружающей среды, развитие транспортно-коммуникационного комплекса, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие города Астаны и т. д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённые в курсовой работе исследования позволили сделать следующие выводы.

Бюджет – это центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все основные качественные признаки финансов. Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в деньгах, необходимых для выполнения экономической, социальной и политической функций. Государственный бюджет, как и вся система финансов, выполняет распределительную и контрольную функции, но поскольку бюджет является особенной категорией по отношению к категории «финансы», то ему присуще выполнение также следующих основных функций: перераспределение национального дохода, финансовое обеспечение социальной политики, регулирование и стимулирование экономики, контроль формирования и использования централизованного фонда денежных средств. Распределительная и контрольная функции государственного бюджета осуществляются не изолированно, а в единстве, одновременно, поскольку в них находят отражение все стороны бюджетных отношений. Содержание распределительной функции определяется процессом перераспределения финансовых ресурсов между отраслями экономики, территориями страны, сферами общественной деятельности – производственной и непроизводственной, секторами экономики. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, которое отражается в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.