Бюджетные и внебюджетные фонды
- содержание органов государственной службы занятости;
- научно-техническое обеспечение программ занятости населения и др. [12, с.80].
Дорожный фонд
На территории Республики Беларусь финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется в основном за счет целевых средств, концентрируемых в Республиканском и местных дорожных фондах. Отношения, связанные с формированием дорожных фондов, с порядком поступления и использования средств из этих фондов, регламентируется законом Республики Беларусь « О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «О дорожных фондах в Республике Беларусь» от 29.12.2001г. №73-З.
Согласно этого Закона «дорожные фонды – целевые бюджетные фонды, средства которых используются на содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкцию) автомобильных дорог» [4, ст.1].
Дорожные фонды подразделяются на республиканский дорожный фонд и местные дорожные фонды.
Дорожные фонды формируются за счет:
- налога с пользователей автомобильных дорог;
- налога с продаж автомобильного топлива;
- налога на приобретение автомобильных транспортных средств;
- сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь;
- платы за проезд по платным автомобильным дорогам и мостам;
- платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь.
В республиканский и местные дорожные фонды также направляются:
- средства, полученные от использования объектов, находящихся в собственности организаций государственного дорожного хозяйства, а также от объектов дорожного сервиса и размещения рекламы;
- доходы от реализации древесины, полученной в результате ухода за полосой отвода автомобильных дорог;
- средства, полученные от возмещения вреда, причиненного объектам государственного дорожного хозяйства;
- средства, полученные от размещения целевых займов, продажи акций в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь;
- плата банков за пользование средствами дорожных фондов; добровольные взносы юридических и физических лиц;
- средства из других источников (включая ассигнования из республиканского и местных бюджетов, кредиты банков) [4, ст.1].
Распорядителем средств республиканского дорожного фонда является орган государственного управления, который определяется Советом Министров Республики Беларусь, а местных дорожных фондов – областные Советы депутатов и местные исполнительные и распорядительные органы.
Средства республиканского дорожного фонда направляются на содержание и ремонт республиканских автомобильных дорог, а средства местных дорожных фондов на содержание и ремонт дорог местного назначения.
Средства республиканского и местных дорожных фондов используются на:
- содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкцию) республиканских и местных автомобильных дорог, включая расходы будущих периодов;
- организацию производства дорожно-строительных материалов, конструкций, машин и механизмов;
- приобретение оборудования, машин, механизмов и автомобильных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним, предназначенных для содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции) республиканских и местных дорог;
- содержание, ремонт, строительство и реконструкцию автобусных остановок и павильонов, площадок длительного и кратковременного отдыха, охраняемых стоянок, устройств для технического самообслуживания автомобильных транспортных средств, устройств аварийно-вызывной связи, постов весогабаритного контроля, пунктов сбора платы за проезд, линейных сооружений по контролю дорожного движения;
- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) республиканских и местных автомобильных дорог;
- строительство (приобретение), реконструкцию зданий и сооружений дорожной службы, жилых домов для линейного персонала, производственных баз, пунктов обслуживания и охраны мостов, переправ и устройств технологической связи;
- осуществление контроля за состоянием дорог, включая их техническое обследование, испытание и паспортизацию;
- проведение мероприятий по мобилизационной подготовке организаций государственного дорожного хозяйства;
- разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния автомобильных дорог, а также планов их содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции);
- осуществление учета и прогнозирования интенсивности движения автомобилей на дорогах, разработку мер по повышению их пропускной способности и благоустройству, охране окружающей среды, историко-культурных ценностей от вредного воздействия факторов, связанных с движением автомобильных транспортных средств;
- проведение анализа дорожно-транспортных происшествий на дорогах, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработку мер по устранению причин, создавших эти условия;
- проведение конкурсов с целью заключения договоров на выполнение работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) республиканских и местных автомобильных дорог;
- управление организациями государственного дорожного хозяйства.
В 2006 году доходы республиканского дорожного фонда образуются в сумме 1 656 141 230 тыс. рублей, в том числе за счет:
- акцизов на автомобильное топливо (кроме импортированного) в размере 35,3 процента в сумме 583 000 000 тыс. рублей;
- налога на приобретение автомобильных транспортных средств в сумме 28 265 000 тыс. рублей;
- налога с пользователей автомобильных дорог в сумме 966 656 230 тыс. рублей;
- платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь в сумме 4 050 000 тыс. рублей;
- сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь в размере 50 процентов в сумме 6 140 000 тыс. рублей;
- платы за выдачу разрешений на проезд автотранспортных средств по территориям иностранных государств и Республики Беларусь в размере 60 процентов в сумме 11 340 000 тыс. рублей;
- платы за проезд по автомобильной дороге М-1/Е30 Брест–Минск–граница Российской Федерации в сумме 56 690 000 тыс. рублей, в том числе тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в сумме 200 000 тыс. рублей [3, ст.21].
Порядок зачисления в республиканский дорожный фонд налогов, сборов и иных платежей, указанных в части первой настоящего пункта, устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь.
Расходы республиканского дорожного фонда определяются в сумме 1 669 922 629 тыс. рублей с учетом остатков указанного фонда, образовавшихся на 1 января 2006 года, в сумме 13 781 399 тыс. рублей [3, ст.21].