Бюджет государства, его социально-экономическая сущность и значение в условиях рынка
Изменение основных показателей макроэкономического прогноза в целом приведет к увеличению доходов федерального бюджета на 501,8 млрд. рублей. На увеличение доходов федерального бюджета окажут влияние следующие факторы:
-рост ВВП – на 323,5 млрд. рублей;
-изменение объемов импорта – на 144,2 млрд. рублей;
-увеличение прибыли прибыльных предприятий, объема производства и реализации подакцизной продукции, объема добычи полезных ископаемых и прочих объемных показателей – на 115,1 млрд. рублей;
-изменение структуры объемных показателей – на 6,8 млрд. руб.;
-изменение экспортных цен на газ природный – на 2,3 млрд. руб
Вместе с тем, доходы федерального бюджета уменьшатся в результате:
-изменения цены на нефть марки «Юралс» - на 74,2 млрд. рублей;
-изменения объемов экспорта – на 9,7 млрд. рублей;
-снижения курса рубля по отношению к доллару США – на 6,2 млрд. рублей.
В результате влияния прочих факторов доходы федерального бюджета увеличатся на 156,7 млрд. рублей.
Доля доходов федерального бюджета в ВВП в 2008 году составит 19,14% и по сравнению с 2007 годом снизится на 1,24 процентных пункта, в том числе за счет изменения налогового законодательства – на 0,67% к ВВП, значений макроэкономических показателей и влияния прочих факторов – на 0,57% к ВВП.
Таким образом, можно сделать вывод, что в перспективе планируется снижение удельного веса нефтегазовых доходов в общей структуре доходов и в отношении к ВВП. В то время как ненефтегазовые доходы в трехлетний период должны вырасти с 64% до 71% в общей сумме доходов.
2.3 Характеристика состава и структуры расходов федерального бюджета
При анализе расходов федерального бюджета можно сделать вывод, что использование концепции «ненефтегазового баланса бюджета» позволит обеспечить стабильный уровень государственных расходов вне зависимости от колебаний внешней конъюнктуры и поддерживать долгосрочную макроэкономическую устойчивость.
Значительная часть прироста государственных непроцентных расходов направлена на повышение жизненного уровня работников организаций бюджетной сферы, федеральных государственных служащих, военнослужащих и приравненных с ним лиц, а также на повышение уровня жизни пенсионеров и других граждан, в отношении которых на федеральном уровне существуют финансовые обязательства.
Табл. 2. Расходы федерального бюджета за 2008 - 2010 гг.
Расходы федерального бюджета |
2008 год |
2009 год |
2010 год | |||
Сумма, млрд. руб. |
Уд. вес, % |
Сумма, млрд. руб. |
Уд. вес, % |
Сумма, млрд. руб. |
Уд. вес, % | |
1. Общегосударственные вопросы |
828,78 |
12,61 |
899,84 |
12,08 |
963,1 |
11,90 |
2. Национальная оборона |
509,1 |
7,75 |
566,74 |
7,61 |
596,19 |
7,37 |
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
521,84 |
7,94 |
642,61 |
8,62 |
693,51 |
8,57 |
4. Национальная экономика |
702,32 |
10,69 |
789,62 |
10,60 |
528,55 |
6,53 |
5. Жилищно-коммунальное хозяйство |
54,56 |
0,83 |
56,29 |
0,76 |
51,86 |
0,64 |
6. Охрана окружающей среды |
9,33 |
0,14 |
10,21 |
0,14 |
10,96 |
0,14 |
7. Образование |
307,19 |
4,68 |
313,64 |
4,21 |
339,85 |
4,20 |
8. Культура, кинематография, СМИ |
83,81 |
1,28 |
73,01 |
0,98 |
67,58 |
0,84 |
9. Здравоохранение, физическая культура и спорт |
211,69 |
3,22 |
245,22 |
3,29 |
295,36 |
3,65 |
10. Социальная политика |
270,86 |
4,12 |
342,67 |
4,60 |
396,54 |
4,90 |
11. Межбюджетные трансферты |
2281,56 |
34,73 |
2423,12 |
32,52 |
2720,97 |
33,63 |
12. Условно утвержденные расходы |
0,00 |
186,3 |
2,50 |
404,5 |
5,00 | |
13. Секретные статьи расходов |
789,26 |
12,01 |
901,87 |
12,10 |
1021 |
12,62 |
Итого |
6570,3 |
100,00 |
7451,15 |
100,00 |
8089,97 |
100,00 |