Бюджет государства и его роль в реализации социальной политики
Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах – за счет средств от приватизации федерального имущества и государственных заимствований.
В связи с использованием большей части накопленных в Резервном фонде ресурсов на финансирование дефицита федерального бюджета в 2009 году и направлением нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2010–2013 годах в полном объеме на покрытие расходов (покрытие нефтегазового дефицита) поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в 2010–2013 годах не планируются.
Средства Фонда национального благосостояния в качестве источника финансирования дефицита федерального бюджета в 2011–2013 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан, что позволит сохранить ранее накопленные средства Фонда для финансового обеспечения устойчивости пенсионной системы.
Таким образом, в связи с исчерпанием Резервного фонда и реализацией взвешенной политики по использованию средств Фонда национального благосостояния, направленной на обеспечение безусловного исполнения обязательств Российской Федерации, прежде всего в сфере пенсионного обеспечения граждан, финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 4):
Таблица 4. Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. рублей
Показатель |
2010 год |
проект | ||
2011 год |
2012 год |
2013 год | ||
Всего источников |
950,1 |
1 524,6 |
1 726,9 |
1 785,7 |
%% к ВВП |
2,1 |
3,0 |
3,1 |
2,9 |
увеличение |
1 653,8 |
2 319,8 |
2 692,1 |
2 774,8 |
уменьшение |
– 703,7 |
– 795,2 |
– 965,2 |
– 989,1 |
Источники внутреннего финансирования дефицита |
832,4 |
1 478,9 |
1 644,0 |
1 702,2 |
увеличение |
1 383,3 |
2 077,5 |
2 449,3 |
2 530,7 |
из них: | ||||
государственные ценные бумаги |
1 042,8 |
1 709,9 |
2 023,3 |
2 101,9 |
приватизация |
7,0 |
298,0 |
276,1 |
309,4 |
бюджетные кредиты (ссуды) |
9,9 |
58,2 |
138,9 |
109,0 |
уменьшение |
– 550,9 |
– 598,6 |
– 805,3 |
– 828,5 |
из них: | ||||
государственные ценные бумаги |
– 235,7 |
– 369,1 |
– 518,9 |
– 616,6 |
бюджетные кредиты (ссуды) |
– 170,7 |
– 114,1 |
– 103,2 |
– 52,0 |
компенсация сбережений |
– 115,0 |
– 50,0 |
– 50,0 |
– 50,0 |
Источники внешнего финансирования дефицита |
117,7 |
45,7 |
82,9 |
83,5 |
увеличение |
270,5 |
242,3 |
242,8 |
244,1 |
из них: | ||||
государственные ценные бумаги |
220,9 |
213,5 |
214,9 |
217,0 |
государственные кредиты |
42,3 |
20,7 |
20,9 |
22,0 |
уменьшение |
– 152,8 |
– 196,6 |
– 159,9 |
– 160,6 |
из них: | ||||
государственные ценные бумаги |
– 41,6 |
– 76,0 |
– 40,5 |
– 40,9 |
государственные кредиты |
– 51,3 |
– 56,9 |
– 70,6 |
– 73,5 |