Но в целях раскрытия заявленной проблематики нас будут интересовать только те безвозвратные и безвозмездные перечисления, которые поступают от бюджета одного уровня бюджетной системы бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

-Бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

-Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

-Государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования денежных средств, которые Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

2. АНАЛИЗ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ РФ

2.1 Структура и тенденции поступлений бюджетов РФ

Рассмотрим структуру и тенденции поступлений бюджетов Российской Федерации, в том числе уделим особое внимание безвозмездным поступлениям.

В Российской Федерации, как и в СССР и других государствах бывшего социалистического лагеря, в 1991-1995 гг. отмечались поступления от приватизации государственного имущества и эмиссия кредитных денег. Последняя имела место и в период социализма, но носила скрытый характер.

Специфика бюджетной системы РФ предполагает систему распределения поступлений между конкретными бюджетами – федеральными, субъектов Федерации и местными, а также внебюджетными фондами. В доходы федерального бюджета зачисляются:

- собственные налоговые доходы;

- собственные неналоговые доходы;

- средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ, другие безвозмездные перечисления;

- доходы федеральных целевых бюджетных фондов;

- средства федеральных социальных внебюджетных фондов.

Общая структура доходов федерального бюджета в 2005-2008 гг. представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1. – Динамика структуры федерального бюджета РФ, млрд. руб.

Примечание. Здесь и далее в таблицах данные за 2005-2008 гг. взяты из федеральных законов об исполнении федеральных бюджетов за 2005-2008гг.

Как видно из таблицы 1.1, указанные доходы являются основными; на федеральном уровне, безвозмездные перечисления не играют практически никакой роли.

Несколько по-другому развивается структура поступлений бюджетов субъектов РФ. Доходы бюджетов РФ формируются в первую очередь за счет собственных и регулирующих налоговых доходов.

Общая структура консолидированного бюджета регионов отражена в табл. 2.2.

Таблица 2.2 – Структура поступлений консолидированного бюджета территорий РФ за 2008 г., млрд. руб.