Содержание

Введение

1. Понятие спора, цели и подходы к его проведению

2. Понятие "международный спор"

2.1. Роль ООН в деле урегулирования международных споров

3. Трудовые споры в Тюменской области

Заключение

Введение

Человечество знакомо с спорами и конфликтами с момента своего возникновения. Споры и войны вспыхивали на всем протяжении исторического развития общества между племенами, городами, странами, народами. Войны велись по поводу территорий, ресурсов. Их порождали религиозные, культурные, идеологические, этнические и другие противоречия. Как заметил немецкий военный теоретик К. фон Клаузефиц, история мира – это история войн. И хотя подобное высказывание является все же преувеличением, нельзя не согласиться с тем, что роль и место споров в истории развития человечества более чем существенны. На фоне споров возникали конфликты, которые уносили множество жизней, вели к разрухе и голоду.

Современные споры стали одним из ведущих факторов нестабильности на земном шаре. Будучи плохо управляемыми, они имеют тенденцию к разрастанию, подключению все большего числа участников, что создает серьезную угрозу не только тем, кто непосредственно оказался вовлеченным в спор, но и всем живущим на земле.

Для России проблема урегулирования споров мирными средствами важна вдвойне: во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую вооруженные споры представляют для человеческой цивилизации, и, во-вторых, с точки зрения непосредственных российских интересов.

1. Понятие спора, цели и подходы к его проведению

Спор - это обсуждение в форме исследования проблемы с целью установления истины. В. И. Андреев предлагает в качестве рабочего определения понятия «спор» следующее:

Спор – это характеристика процесса обсуждения проблемы, способ ее коллективного исследования, при котором каждая из сторон, аргументируя (отстаивая) и опровергая (оппонируя) мнение собеседника (противника), претендует на монопольное установление истины.

Выделяют семь вариантов протекания дискуссии-спора:

Эвристический подход к ведению спора, когда одна из сторон, не настаивая на своем подходе к решению проблемы, используя методы убеждения, интуицию и здравый смысл, постепенно склоняет к своей точки зрения другого или других собеседников, участников спора.

Логический подход к ведению спора, для которого характерны жесткий логический анализ и аргументация, благодаря чему, следуя приемам и правилам формальной логики, участники дискуссии приходят к некоторому окончательному выводу.

Софический подход к ведению спора, при котором одна из сторон стремится победить своего оппонента любым, даже логически неправильным путем, используя так называемые софизмы.

Авторитарный подход к ведению спора, когда одна из сторон, опираясь на авторитеты либо используя свой авторитет, а нередко и власть, навязывает свою точку зрения другим.

Критикующий подход к ведению спора, когда одна из сторон всецело акцентирует внимание лишь на недостатках, слабых местах и позициях своих оппонентов, не хочет и не стремится увидеть позитивные элементы в противоположной точке зрения и не может предложить свое решение.

Демагогический подход к ведению спора, который заключается в том, что одна из сторон ведет спор не ради истины, а скорее всего для того, чтобы увести дискуссию в сторону от истины, преследуя при этом свои личные, часто неизвестные участникам спора цели.

Прагматический подход к ведению спора, который заключается в том, что одна или каждая из сторон ведет спор не только ради истины, но ради своих практических, иногда меркантильных целей, которые скрыты и не известны собеседникам.

Цели ведения спора, в зависимости от того, направлены они на решение обсуждаемой проблемы или, наоборот, на то, чтобы создать дополнительные проблемы и барьеры, могут быть разделены на две группы: конструктивные и деструктивные.

Перечислим наиболее характерные конструктивные цели ведения дискуссии, спора:

- обсудить все возможные варианты решения проблемы;

- выработать коллективное мнение, коллективную позицию по какому-либо вопросу;

- привлечь внимание к проблеме как можно больше заинтересованных и компетентных лиц;

- опровергнуть ненаучный, некомпетентный подход к решению проблемы, разоблачить ложные слухи;

- привлечь на свою сторону как можно больше лиц, готовых к сотрудничеству;

- оценить возможных единомышленников и противников.

2. Международные споры

Понятие "международный спор" обычно используется для обозначения разногласий между госу-дарствами, в том числе тех, что могут поставить под угрозу международный мир и безопасность. В основе международных споров лежит целый ряд факторов экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера. В самом общем виде международный спор можно рассматривать в качестве специфического политико-правового отношения, возникающего между двумя или большим числом субъектов международного права и отражающего противоречия, существующие в рамках этого отношения. С момента возникновения спора и в течение всего периода его развития и существования должен действовать принцип мирного разрешения международных споров как общепризнанный императивный принцип международного права. В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются понятия "спор" и "си-туация". Понятие "международная ситуация", которая может привести к трениям между государствами или вызвать спор между ними и которая может угрожать поддержанию международного мира и безо-пасности, в Уставе ООН не определяется, как не определяется и понятие "спор". Согласно доктрине международного права и практике Совета Безопасности, а также Междуна-родного Суда ООН, спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение инте-ресов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения ме-жду ними. "Ситуация" - более широкое понятие, чем "спор". Общим признаком, характеризующим как спор, так и ситуацию, является столкновение интересов государств. Различают два вида споров и ситуаций: продолжение одних угрожает международному миру и безопасности, продолжение других не сопряжено с такой угрозой. В свете целей ООН важнее улажи-вать споры и ситуации первого вида. Вместе с тем, исходя из этих же целей, всякие споры и ситуации должны быть улажены, ибо те из них, что не угрожают международному миру и безопасности, все же вызывают международные трения, а для поддержания дружественных отношений и сотрудничества между государствами необходима ликвидация любых международных трений. Устав ООН не устанавливает критериев разделения споров и ситуаций на две указанные катего-рии, предоставляя решение этого вопроса Совету Безопасности. В ст. 34 Устава говорится: "Совет Безо-пасности уполномочивается расследовать любой спор и любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спо-ра или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности". Такие критерии, оче-видно, и не могли быть установлены, поскольку решение вопроса о том, представляет ли спор или си-туация угрозу международному миру и безопасности, обусловлено конкретными обстоятельствами ка-ждого конкретного спора или ситуации, а также зависит от характера внешней политики спорящих либо вовлеченных в ситуацию сторон. Во всяком случае, несомненно то, что принцип мирного разрешения международных споров рас-пространяется на все международные споры и ситуации, независимо от того, угрожают они или нет ме-ждународному миру и безопасности. Правовые последствия, вытекающие из квалификации Советом Безопасности ООН конфликта в качестве "спора" или "ситуации", не одинаковы. На основании п. 3 ст. 27 Устава ООН постоянный член Совета Безопасности, являющийся стороной в споре, должен воздержаться от голосования при приня-тии решения. Это положение не относится к ситуациям. Согласно п. 1 ст. 36 Устава ООН, Совет Безо-пасности может рекомендовать процедуру или методы урегулирования как спора, так и ситуации. В со-ответствии со ст. 37 и 38 Совет Безопасности может рекомендовать сторонам условия разрешения спо-ра, но не ситуации. Передача дела в Международный Суд ООН может иметь место только в отношении спора, но не ситуации. Международные споры классифицируются по различным основаниям: по объекту или предмету спора, по степени опасности для международного мира, по географии распространения (локальные, ре-гиональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или многосторонние). Международ-ный спор упоминается во многих многосторонних и двусторонних договорах. Устав ООН предусматривает определенные процедуры урегулирования нескольких разновидно-стей международных споров. Среди них: "спор, продолжение которого могло бы угрожать поддержа-нию международного мира и безопасности" (ст. 33); "международные споры" (п. 3 ст. 2); "любой спор", то есть спор, который может и не представлять собой прямой угрозы поддержанию международного мира (ст. 38); "местные споры" (пп. 2 и 3 ст. 52); "споры юридического характера" (п. 3 ст. 36). Какого-либо четкого разграничения между юридическими (правовыми) и политическими спора-ми в Уставе ООН не содержится. Вместе с тем в п. 2 ст. 36 Статута Международного Суда ООН содер-жится перечень критериев, дающих представление о том, что следует понимать под спорами юридиче-ского характера. Правовыми спорами, подпадающими под юрисдикцию Международного Суда ООН, являются споры, касающиеся толкования договора, любого вопроса международного права, наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства, а также касающиеся характера и размеров возмещения за нарушение обязательства. Особое место среди всего разнообразия международных споров занимают территориальные спо-ры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождают-ся опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами.