Политическое устройство Кубы
Рефераты >> Политология >> Политическое устройство Кубы

Таким образом, две ветви власти (исполнительная и законодательная) сосредоточены в руках одного человека, а конкретно главы государства, т. к. он является Председателем Совета Министров (исполнительного органа) и Председателем Государственного Совета (законодательного органа, который представляет Народную Ассамблею между ее сессиями). Это говорит о централизации власти, что характерно для гос-ва с авторитарным режимом власти, но высший орган власти (Народная Ассамблея) продолжает оставаться выборным органом, значит, народ в какой то степени может контролировать гос. власть. Помимо этого государственные органыразвивают свою деятельность на основе принципов социалистической демократии, единства власти и демократического централизма, которые проявляются в следующих формах[17]:

а) все органы государственной власти, их исполнительные органы и все суды периодически избираются и обновляются;

б) народные массы контролируют деятельность государственных органов, депутатов, делегатов и должностных лиц;

в) выборные лица обязаны отчитываться в своей деятельности перед своими избирателями, и те имеют право отзывать их, если они не оправдывают оказанного им доверия;

г) каждый государственный орган широко развивает в рамках своей компетенции инициативу, которая направлена на использование местных ресурсов и возможностей и на вовлечение в свою деятельность массовых общественных организаций;

д) акты вышестоящих государственных органов обязательны для нижестоящих;

е) нижестоящие государственные органы ответственны перед вышестоящими и отчитываются перед ними в своей деятельности;

ж) местные исполнительные и административные органы действуют на основе системы двойного подчинения: подчинения органу народной власти соответствующего уровня и подчинения вышестоящему органу, ведающему административными вопросами, которые входят в компетенцию местного органа;

з) свобода обсуждения, осуществление критики и самокритики и подчинение меньшинства большинству действуют во всех коллегиальных государственных органах.

Таким образом, система разделения властей и ее организация в гос-ве Куба говорит об авторитарном режиме, совмещающем в себе некоторые демократические институты.

4.Местные органы власти.

Национальная территория в политико-административных целях делится на провинции и муниципии, число, границы и названия которых устанавливаются законом. Ассамблеи делегатов народной власти, образуемые в политико-административных единицах, на которые в соответствии с законом делится национальная территория, являются высшими органами государственной власти на местах. Местные Ассамблеи народной власти облечены самой высокой властью для осуществления государственных функций в соответствующих единицах. С этой целью и в пределах своего круга ведения они осуществляют государственное управление; через образуемые ими органы они руководят непосредственно подчиненными хозяйственными организациями в сферах производства и услуг и развертывают необходимую для удовлетворения потребностей коллектива территории, на которую распространяется юрисдикция каждой Ассамблеи, деятельность в области снабжения, хозяйства, культуры, образования и развлечений. Кроме того, они оказывают помощь в развертывании деятельности и выполнении планов организациям, расположенным на подведомственной Ассамблеям территории, но им не подчиненным. Для осуществления своих функций местные Ассамблеи народной власти опираются на инициативу и широкое участие населения и действуют в тесном сотрудничестве с массовыми общественными организациями. В пределах своей компетенции провинциальные и муниципальные Ассамблеи народной власти:

а) исполняют законы и акты общего характера, которые исходят от вышестоящих органов государства, и обеспечивают их исполнение;

б) принимают постановления и издают распоряжения;

в) отзывают, приостанавливают или изменяют, в зависимости от обстоятельств, постановления и распоряжения подчиненных им органов, нарушающие Конституцию, законы, декреты-законы, декреты, положения или резолюции, которые изданы вышестоящими органами государственной власти, либо затрагивающие интересы других сообществ или общие интересы страны;

г) избирают свой исполнительный комитет и определяют в соответствии с законом его организацию, деятельность и задачи;

д) отзывают мандат членов соответствующих исполнительных комитетов;

е) определяют организацию, деятельность и задачи административных управлений по отраслям социально-экономической деятельности;

ж) назначают, заменяют и освобождают от должности руководителей своих административных управлений;

з) формируют и распускают рабочие комиссии;

и) избирают и отзывают в соответствии с положениями закона судей народных судов в своих соответствующих территориальных единицах;

к) рассматривают отчетные доклады, представляемые им исполнительными комитетами, судебными органами и непосредственно

нижестоящими Ассамблеями, дают оценку этим отчетам и принимают по ним соответствующие решения;

л) охраняют права граждан и социалистическую собственность;

м) ведут работу по укреплению социалистической законности, поддержанию внутреннего порядка и повышению обороноспособности страны;

н) осуществляют другие полномочия, возложенные на них Конституцией и законами.

Во второе воскресенье после выборов всех делегатов в муниципальную Ассамблею народной власти она собирается под председательством старейшего по возрасту делегата для проверки действительности выборов делегатов и после такой проверки избирает исполнительный комитет и делегатов в провинциальную Ассамблею. На этом заседании действуют в качестве секретарей два самых молодых делегата. Остальные местные Ассамблеи конституируются в том же порядке и в срок, указанный в законе. Очередные и внеочередные заседания местных Ассамблей народной власти проводятся открыто для народа. Только когда на них речь идет о вопросах, содержащих государственную тайну или затрагивающих честь отдельных лиц, Ассамблея сможет постановить о проведении заседаний при закрытых дверях.

Для правомочности заседаний местных Ассамблей народной власти требуется присутствие более половины всего их состава. Их постановления принимаются простым большинством голосов.

Административные управления подчиняются соответствующей Ассамблее, ее исполнительному комитету и вышестоящему органу соответствующей отрасли администрации.

Ассамблеи обновляются периодически—каждые два с половиной года, что составляет срок продолжительности мандата делегатов. Этот срок можно будет продлевать только решением Национальной Ассамблеи Народной Власти в случаях, указанных в статье 70. Мандат делегатов отзывается только избирателями, которые могут осуществлять это право в любой момент в соответствии с порядком, устанавливаемым законом. В законе определяются также случаи и порядок замены делегатов, когда имеются препятствия для выполнения ими своих функций.


Страница: