- правовые нормы, отличающиеся политическим содержанием;

-нормы, предусмотренные программными документами партий, общественно-политических движений и организаций;

- политические обычаи;

- политические традиции;

-нормы морали (нравственности).

Уделим внимание особенностям названных социальных норм под углом зрения рассматриваемого вопроса. Предварительно отметим следующее: при всем их сходстве существует нечто главное, что отличает социальные нормы друг от друга и делает возможным сам факт их существования.

Право как фактор, опосредствующий политическую деятельность индивидов, организаций

Право- это исключительно результат созидательной деятельности человека. Правовое развитие общества – поступательный культурно-исторический процесс, связанный с постоянным эволюционированием существующих правовых норм. В данной связи отметим, что каждый этап в развитии российского общества вносит что-то свое в качественное содержание правовых норм. Скажем, основная тенденция современного правового развития свидетельствует о все более возрастающей роли и значимости не императивных, а диспозитивных правовых норм, допускающих выбор из нескольких возможных вариантов (антоним – императивный).

Предписание права в сравнении с нормами морали, обычаев и т.д. в наибольшей степени оказывают влияние и опосредуют политическую деятельность людей. Назначение современного права – не ограничивать человека в созидательных действиях в политической сфере, а быть ориентиром и побудителем к политико-правовой активности личности, объединений граждан. При этом право в качестве важнейшего социального регулятора в развитом цивилизованном обществе призвано соответствовать общенациональным общечеловеческим интересам. Оно не выполнит этого назначения, если будет выражать волю определенных социальных групп, клана или слоя правящей элиты. В такой ситуации право неизбежно используется вопреки принципам справедливости и равноправия всех перед предписаниями закона.

Названное предназначение права наиболее отчетливо проявляется в демократической политической системе. Имеется в виду, в частности, право ее субъектов формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым сопутствуют право на свободу объединений, свободу слова и др. политические права личности.

Ценность права относительно Российского общества и политической системы проявляется в разных аспектах. Отметим, что порядок, образуемый в результате действия права, отражает сочетание интересов различных групп населения, организаций, религий, наций, государственно-территориальных образований. В рамках такого порядка должно обеспечиваться разрешение возможных противоречий и конфликтов между названными субъектами в основном путем использования правовых предписаний. Именно это способствует созданию условий для установления мира и согласия в обществе, оптимальной координации деятельности элементов политической системы.

Очевидно, что предусмотренные в юридических нормах различные варианты возможного поведения индивидов и организаций, способствует организованному взаимодействию субъектов права, различных элементов политической системы, формированию цивилизованных отношений между ними.

Одной из важнейших задач права в российском обществе на его переходной стадии является содействие формированию гражданского общества, правового государства, развитой демократии.

Важнейшими нормативно-правовыми актами, имеющими прямое отношение к правовым основам российского общества и его политической системы, являются Конституция РФ и соответственно федеральные законы, развивающие и конкретизирующие его положение. Как видно, в них закрепляются не только правовые основы рассматриваемого политико-правового образования, но также основы экономические, социальные и др. в этой связи обратим внимание на особенности содержания Конституции РФ в плане анализируемого вопроса.

Существует целый ряд определений конституции. Согласно справочным изданиям, Конституция – Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан. Конституция – основа всего текущего законодательства. Или: Конституция, это закон законов, Основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу, выражающуюся, в том числе, в необходимости достижения режима конституционной законности, при котором обеспечивается соблюдение ее требований всеми физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, соответствие конституционным нормам всех правовых и правоприменительных актов.

Можно сказать, что «основа» Конституции заключена в ее универсальности. В содержательном плане она, помимо непосредственного регулирования общественных отношений, воздействует на все отрасли национального права, соответственно, на отраслевое законодательство.

Как видно Конституция РФ 1993г. включает преамбулу -небольшой вводный текст, имеющий важное концептуально- идеологическое , политическое значение. Она провозглашает идею приоритета прав и свобод человека, настраивает общество на гражданский мир и согласие. В преамбуле последовательно отражена идея сохранения государственного единства РФ обеспечения ее суверенной государственности и др.,

В статье 1 устанавливается конституционный статус Российской Федерации как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Из содержания главы явствует, что она включает следующие функциональные принципы политико-правовой сферы общества :

а) признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

б) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как обязанность государства (ст.2);

в) народовластие - один из существенных элементов демократии в ее современном общепринятом понимании (ч.2 ст.3);

г) идеологическое и политическое многообразие (ч. 1 ст.3).

Последнее положение принципиально значимо с учетом доперестроечной ситуации в стране, в условиях которой такого многообразия не было. В наши дни это означает, что никакая идеология в российском обществе не может устанавливаться в качестве государственной, т.е. единой, оказывающее воздействие на сознание членов общества, к тому же, политическое и идеологическое многообразие предполагает свободу деятельности в рамках закона различных политических сил. Это выражается, прежде всего, в многопартийности, участии политических партий в избирательном процессе и др. Как видно, речь идет об одном из постоянно значимых факторов конституционного развития России, имеющем прямое отношение к деятельности различных элементов политической системы.

Ключевое значение для выполнения структурными образованиями политической системы (партиями, общественно-политическими движениями и др.) политических функций имеет то, что все институционные структуры равны перед законом (п.4 ст.13). При таком подходе снова отметим, что любые проявления свободы в цивилизованном демократическом обществе сопряжены с определенными пределами, предусмотренными правовыми и иными социальными нормами. Это отчетливо выражено в следующем конституционном положении: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной ,расовой ,национальной и религиозной розни (п.5 ст. 13)