Международные политические отношения
Рефераты >> Политология >> Международные политические отношения

КОСОВСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Главной темой последних недель остается провозглашение независимости Косово. На данный момент политический мир расколот на несколько групп. Первую представляют США и ряд государств ЕС во главе с Великобританией, Францией и Германией, которые поддерживают независимость Косово. Особняком стоит Сербия, которая официально объявила о том, что не признает провозглашение независимости в одностороннем порядке и сделает все, чтобы Косово оставалось частью ее территории. Наконец самую большую группу составляют т.н. «колеблющиеся», которые намерены дать оценку происходящего, понаблюдав за тем, как будут действовать другие.

Один из парадоксов ситуации состоит в том, что Россия, по всяком случае, пока, попадает в последнюю группу, т.к. до сих пор никто четко и однозначно так и не заявил о том, что Косово является частью Сербии, и Россия не признает самопровозглашенное государство. Официальные представители выдают лишь одну формулировку о недопустимости нарушения международного права. Однако в ответ на это представители США и ЕС утверждают, что они и не нарушают норм международного права. Разница в подходах сторон заключается в том, что США и ЕС при этом активно действуют, что и приводит к соответствующим результатам - в данном случае, непосредственно, к объявлению независимости. В этих условиях спор о нормах международного права обесценивается – изменившийся статус-кво требует практических политических действий.

На своей пресс-конференции 14 февраля 2008 г. президент России Владимир Путин заявил, что у Москвы есть «домашние заготовки» на случай объявления независимости Косово. Соответственно, в ближайшее время стоит ожидать того, что они будут продемонстрированы. При этом можно прогнозировать, что они будут иметь какое-либо влияние в том случае, если это будут конкретные шаги, которые смогут поддержать или не поддержать другие государства. Только в этом случае есть шанс, наконец, реально включиться в борьбу за преобладание на Балканах. До сих пор в ходу были только заявления, в обмене которыми, как уже сказано, Россия проигрывала западным странам – не потому что заявления были неправильными, а потому, что другие страны под их прикрытием проводили конкретные действия по признанию независимости Косово.

На данный момент есть целая группа стран, которые с настороженностью относятся к решению о независимости Косово. Однако при этом, как отмечено выше, они вместе с другими странами скорее попадают в категорию «колеблющихся». Нет той силы, которая бы объединила их и дала бы возможность высказаться совместно против односторонней политики США и ЕС. К числу этих стран могут относиться такие влиятельные страны, как Китай, Индия, Испания и даже Израиль. Однако в России много говорилось о том, что независимость Косово создаст прецедент, однако не было попытки объединить государства, для которых подобное развитие событий действительно может составлять угрозу.

Что касается непосредственной канвы событий, то, во-первых, уже 18 февраля 2008 г. по инициативе России состоялось экстренное заседание СБ ООН, на котором выступил президент Сербии г-н Борис Тадич. До сих пор как известно, СБ ООН не мог прийти ни к какому консенсусу по Косово, как и по многим другим вопросам. Разница, скорее всего, заключается в том, что ранее Россия блокировала инициативы западных стран, теперь они будут блокировать ее инициативы.

В этот же день состоится заседание Совета НАТО – альянс демонстрирует силу, очевидно, подстраховываясь на случай непредвиденных действий со стороны Сербии.

В самой Сербии ожидается заседание парламента, на котором должно быть осуждено одностороннее провозглашение независимости. На 21 февраля 2008 г. намеченный митинг в Белграде, совместно инициировали президент г-н Борис Тадич, премьер-министр г-н Воислав Коштуница и глава Сербской радикальной партии г-н Томислав Николич.

Также в ближайшее время стоит ожидать напряженных консультаций между представителями различных стран для определения дальнейших действий и формирования сценариев развития ситуации. В целом, на данный момент можно утверждать, что единого сценария не существует, и многие стороны не до конца уверены в том, как именно они будут действовать. США и ЕС, очевидно, рассчитывают, что в этой ситуации политические волнения постепенно спадут и большинству государств придется признать новую политическую реальность. Пока неясно сможет ли кто-либо что-то противопоставить этому подходу и сформировать не только оппозицию действиям США и ЕС, но и предложить конкретные шаги для отмены принятых решений и поиска других вариантов урегулирования.

Прогнозирование и преодоление экономических кризисов

 

Мировая финансовая система уже несколько месяцев является одним из главных источников новостей. Многие страны уже ощутили на себе влияние наметившихся кризисных тенденций, а эксперты предполагают возможность спада в мировой экономике. Этому была также посвящена прошедшая 29 января 2007 г. встреча в Лондоне встреча лидеров Великобритании, Франции, Италии, Германии и ЕС, на которой выступавший в качестве хозяина премьер-министр г-н Гордон Браун призвал создать международную систему прогнозирования экономических кризисов.

Пока неясно ни как будет выглядеть данная система, ни насколько действительно международной она станет. Как известно, в ведущих мировых институтах развивающие страны с трудом получают голос. Это, впрочем касается и других организаций – так, расширение представительства является одной из главных задач уже длительное время обсуждаемого реформировании ООН и ее структур, таких как Совет Безопасности.

На данный момент, похоже, что в системе управленческих структур в мире накопилась определенная институциональная инерция, формирующая вполне конкретный расклад сил, дающий преимущество при решении большинства вопросов тем странам, которые до сих пор пользовались политическим, экономическим, военным, культурным и др. преобладанием. Вопрос не сводится только к противопоставлению западной и других цивилизаций или «богатого» Севера и «бедного» Юга, однако ими дополнительно подчеркивается.

Представители российской дипломатии неоднократно поднимали данный вопрос, т.к. он, в целом, укладывается в активно продвигаемую Россией концепцию многополярного мира, которая, как считается, должна прийти на смену блоковому противостоянию и попыткам доминирования отдельных держав. Впрочем, как Россия, так и США с готовностью обвиняют друг друга в возрождении терминов «холодной войны» и «возвращении к прошлому».

Тем не менее, именно практические шаги России до сих пор демонстрировали стремление к воплощению хотя бы отдельных аспектов реформирования мировой системы принятия политических, экономических и иных решений. И если, к примеру, по вопросу об изменениях в СБ ООН Россия более осторожна, так же как другие постоянные члены стремясь не потерять свой уникальный статус, то, к примеру, в создании механизмов партнерского диалога с другими развивающимися и влиятельными странами, такими, к примеру, как Китай и Индия, она ведет более открытую и целенаправленную политику. Характерным примером стала и неожиданное выдвижение в 2007 г. на пост директора-распорядителя МВФ кандидата из Чехии г-на Йозефа Тошовски, значительная часть кампании которого была построена Россией на необходимость дать голос в международных финансовым институтам развивающимся странам. Несмотря на то, что в итоге победил выдвинутый ЕС г-н Доминик Стросс-Кан, проведенная кампания вполне может стать лишь первой попыткой, и в дальнейшей аналогичная стратегия будет более успешной при борьбе за руководящие места в других международных институтах.

Как бы то ни было, это путь коалиционной борьбы за право принятия решений. Т.е. Россия изначально создает возможность для присоединения к ней партнеров в лице других развивающихся стран. Характерны и заявления ее представителей на форуме в Давосе, а также в других выступлениях. Их суть сводится к тому, что именно Россия и другие развивающиеся страны смогут поддержать стабильность мировой экономики в случае дальнейших кризисных явлений на рынках развитых стран.

Таким образом, если представители ЕС говорят о необходимости создания системы прогнозирования экономических кризисов, то Россия и ее партнеры могут намекнуть о создании клуба государств, которые в состоянии преодолеть современные экономические кризисы.

В дальнейшем именно этот «клуб» может стать инициатором новых идей в мировой экономике, которые бы позволили наладить более эффективное взаимодействие в новых условиях мировой экономики. В частности, одним из проектов вполне может стать оптимизация управления международными пространствами, которые обладают значительным экономическим потенциалом, однако который до сих пор не используется в полной мере.


Страница: