Важным показателем гражданской культуры обществ, для новых демократий является определение разумного институционального равновесия между исполнительной и законодательной властями. Ведь от условий создании либо президентской системы, либо парламентской демократии непосредственно зависит стабильность самого политического режима.

Вместе с тем опыт наводит на самое казалось бы серьезные размышления. В конечном счете все усилия в конституционном творчестве оказались весьма ограничены в главном - они не могли гарантировать управляемость. С другой же стороны, подтвердилась роль гражданскою общества в качестве мощного фактора консолидации демократии. Переход с демократии не может морально-психологически не травмировать граждан. Ведь демократический переход выбывает повышенные издержки в силу необходимости социальной и рыночной перестройки, а также адаптации политических и иных институтов. И все эти издержки переживают непосредственно индивиды - и как потребители, и как граждане. Политический смысл преобразований в представлениях граждан воспринимается как создание гражданского общества, обеспечивающего порядок, опирающий па свободу. Однако острый кризис и психология разочарования всегда порождают ощущение истощения гражданской энергии. В таких обстоятельствах логика жизни диктует выбор либо в пользу продолжения реформ, либо напротив, люди от него отказываются ради готовности жить при старых порядках.

Исследования последних лет позволяют проследит за путь латиноамериканских демократий к консолидации также оценить процессы переходов 1980-х годов пакты между защитниками демократии и группами сторонников возвращения к прежнему режиму. Аналитики обнаруживают парадоксальную ситуацию: управляемость продолжает зависеть от уступок большинства угрожающей элиты, добившейся законодательно признанного иммунитета, хотя 20 лет назад (в частности в латиноамериканских странах) баланс между ними все таки сместился в пользу демократии. Это баланс влияет па моделирование политической ситуации и в конце XX века.

Вместе с тем этот опыт позволяет извлечь очень важный урок: в центральной Восточной Европе, а также в странах постсоветского пространства проявляют себя конфликты нового качества, а именно коллизии между институционалистической демократии и незрелостью гражданского общества. При выборе идеи возвращения к старым порядкам демократический эксперимент гражданского общества воспринимается как угроза старому режиму. Разница в поддержке гражданами той или иной политической ориентации помогает понять фазы такого конфликтного противостояния. Если на первых порах в начале 1990-х годов реформаторские инициативы добились явного успеха/то итоги избирательных компаний второй - половины этого десятилетия отразили резкий поворот в отношениях к курсу реформ. Испытанию, между тем подвергались организационные способности гражданското общества и гражданская культура его населяющих.

Общей тенденцией во всех моделях демократизации - растущее вовлечение гражданскою общества в сферу публичной политики, что и представляется важнейшим фактором демократической консолидации, более демократичного распределения гражданскими ресурсами. Государственные институты со временем вырабатывают новую для социумов гражданскую культуру, культуру участия в делах государства и общества. Такое вмешательство гражданского общества в сферу государственной политики преобразовало характер политического действия, которое традиционно направлялось через систему партий. Существует столько путей для гражданского участия, сколько есть инстанций, принимаю тих решения.

Таким образом гражданское общество будучи ареной демократического экспериментирования естественно, институциционального новаторства определяет проекты государственной политики. Культура укачанного общества чтобы быть гражданской ей непременно следует втягиваться в рыночное пространство. Социально ориентированное рыночное хозяйство культивирует соревновательность между авторами рыночного пространства, ибо все ресурсы, включая гражданские, подчинены закономерностям рынка. Плюралистическая идеология общества ратует за справедливое распределение основных ресурсов между индивидами. Поэтому демократия немыслима без институционального экспериментирования и гражданского участия. Это и есть гражданская культура демократической конституции, которая и регулирует согласие граждан с системой гражданских и политических институтов демократии.

Ильхам Исмаилов, диссертант,

старший преподаватель Азербайджанского

(г. Мингечаур) филиала Академического центра

Международной Академии Наук.