Государство и власть в России в постперестроечный периодРефераты >> Политология >> Государство и власть в России в постперестроечный период
Псевдореформаторы и в теории, и на практике продолжают подменять понятия о роли государства в современной России. Не без их участия принимаются законы и нормативные акты, позволяющие чиновникам разного уровня лезти в те сферы производства и социальной жизни, где им по существу и делать – то нечего. Проверками и поборами душат мелкого предпринимателя (фермера, Ичеписта ), чиновничьим частоколом огородили дачную приватизацию. Но государство в лице чиновничества умывает руки от ответственности, где должно проявить себя в полную мощь, а именно:
- В воспроизводстве минерально – сырьевых ресурсов и контроле за недропользованием.
- В восстановлении и развитии сельского хозяйства.
- В развитии фундаментальной науки.
- В производстве и реализации лекарственных препаратов.
- В организации системы здравоохранения и народного образования и т. д.
В результате политической и идеологической невнятности власти последних почти двух десятков лет в обществе утрачены ценностные ориентиры. Народ не понимает (да и власть, скорее всего, тоже), какое государство мы строим. Ценностные ориентиры общества всегда базировались на традиционном для народа сознании. Да, оно консервативно, но оно ответственно. Ответственно нравственно. Даже в период, так называемого, застоя социологи не отметили среди населения девальвации традиционных ценностей: честности, порядочности, добродетельности, любви. В нынешней же России в официальном лексиконе эти понятия напрочь исчезли. Что общество сошло с ума? Сошли с ума те, кто в одночасье стали богатыми и сверхбогатыми. Это они заказывают нашему «чуткому» центральному телевидению сериалы с потоком крови и открытыми самосудами при дележе награбленного. Они из кожи лезут вон, чтобы доказать, что власть и собственность всегда помазаны кровью. И эту мораль, по их мнению, общество должно воспринимать адекватно. История свидетельствует, что империи рушатся не вследствие нашествия полчищ недругов. Это не первопричина, а следствие. Первопричина заключается в духовном и нравственном упадке общества. Что мы и наблюдаем в современной России.
Связь политической верхушки с народом крайне слаба и носит эпизодический характер. Она проявляется лишь в период избирательных компаний. Даже кричащие на всех перекрестках городов и весей проблемы забалтываются говорунами – депутатами и чиновниками без какой-либо ответственности перед народом.
Коррупция, как ржа проникла во все структуры управления страной. Это бедствие уже в открытую признал Президент В.В. Путин. А при вступлении в должность Председателя правительства новый премьер В.А. Зубков предостерегающе и очень сурово заявил, что коррупция может погубить Россию. Куда уж более откровеннее? Но очень парадоксально прозвучало в его устах средство борьбы с этой угрозой – создание еще одной чиновничьей структуры. По Маяковскому это звучит как «Проведение еще одного заседания по искоренению всех заседаний». Коррупция ворвалась в систему власти так же вероломно, как приватизация и организованная преступность. У них есть свои идеологи и покровители. Достаточно вспомнить бывшего мэра Москвы Гавриила Попова, который на всех форумах призывал легализовать взятку. А бывший Премьер Министров М. Касьянов личным примером показывал подчиненным, каков должен быть процент отката от сделки. Коррупция разрослась до сегодняшних масштабов в условиях многолетней безответственности власти (в буквальном смысле этих слов) и приобрела системный характер. Бороться с ней надо системой мер, имеющих под собой правовую основу. Простым гражданам не известно, что содержится в проекте антикоррупционного закона, который уже в течение ряда лет лежит под сукном в комитетах Госдумы. Можно не сомневаться, что если в нем предусматриваются действительно решительные меры по борьбе с коррупцией, то он по инициативе думщиков никогда не будет принят – они в этом не заинтересованы. А почему бы на гребне высокого доверия масс Президенту не инициировать принятие своего – «Чрезвычайного» законопроекта, который бы включал норму уголовного права - конфискацию имущества за злоупотребление служебным положением в корыстных целях, а так же декларирование доходов всех ближайших родственников. Для этого нужна лишь политическая воля Президента. Через принятие специальных законов нужна активизация масс. Не надо этого бояться. Наш народ не глупее ни англичан, ни французов, ни немцев, но он требует определенной организации. Русские люди всегда обращались к власти и к богу, как к первой и последней жизненной инстанции.
* * *
В каком направлении следует воздействовать на совершенствование механизма власти? Надо, прежде всего, максимально использовать права, предоставленные нам Конституцией РФ, её краеугольным положением 3-ей статьи. Напомним её звучание: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ».
Конституция позволяет своим гражданам использовать непосредственно свои рычаги воздействия на власть: индивидуальные и коллективные трудовые споры, забастовки, митинги и демонстрации. К сожалению, у нас в стране практически нет опыта самостоятельного рабочего движения. Едва оно стало зарождаться в конце ХIХ века, тут же попало в водоворот очень бурного большевистского течения. Не осознав еще своей самостоятельной роли, рабочее движение во главе с профсоюзами оказалось лишь приводными ремнями КПСС. Эту особенность в практических действиях безусловно следует учитывать. Политический нигилизм, возникший после распада КПСС, необходимо решительно преодолевать. Молодым людям следует активно включаться в партийное строительство, отстаивать в нем насущные интересы различных социальных слоев общества. Нельзя допустить, чтоб политические партии формировались на клановой или доктринерской основе.
Если зарождающиеся сегодня новые политические партии не осознают необходимости функционирования самостоятельных, жизнеспособных профессиональных союзов, Россия рискует получить стихийные социальные взрывы, которые могут приобрести цепную реакцию. А этим-то уж обязательно воспользуются устроители оранжевых революций.
- Партиям, которые вошли в Думу нового (пятого) созыва, одним из первых законов следует принять новый закон «О профсоюзах». Он на длительное время должен явиться барометром и регулятором отношений между властью и народом. По этому закону в России не должно быть ни одного работодателя (юридического лица), не заключившего на очередной год или ряд лет коллективный договор. Тогда у властей отпадет необходимость «плести» потребительские корзины, бюджетными подачками латать постоянно возникающие социальные дыры.
- Необходимо основательно переработать Закон «Об акционерных обществах». Действующий сегодня закон написан и принят под диктовку тех, кто в начале 90-х годов ограбил народ и сконцентрировал в своих руках контрольные пакеты акций. Рядовые акционеры стали заложниками групповых интересов «контролеров».
- Надо решительными правовыми действиями прекратить грабительское и хищническое использование сырьевых ресурсов России. Действующий Закон о недропользовании крайне несовершенен. Основной его недостаток в том, что он не нацелен на воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов, на прирост их запасов.