Возникновение политических партий в Судане и эволюция их идеологических платформРефераты >> Политология >> Возникновение политических партий в Судане и эволюция их идеологических платформ
II-ой съезд лишний раз продемонстрировал, что содержание антиимпериалистических и даже антикапиталистических лозунгов революции 25 мая 1969 г. было окончательно выхолощено (хотя сами лозунги формально еще провозглашались), а существующий в стране режим выражал интересы не трудящихся масс, а национальной буржуазии. Имевшиеся в Судане национально-патриотические силы собирались выступить на этом съезде с собственными инициативами и создать оппозицию традиционалистам. Однако в силу крайней раздробленности национально-патриотических сил, довольно серьезных внутренних противоречий между их различными отрядами, им не удалось выполнить этот замысел. II-ой съезд поддержал кандидатуру Дж.М. Нимейри для переизбрания на пост президента страны на второй пятилетний срок. Это означало, что делегаты съезда, в большинстве своем не избранные на него демократическим путем, а назначенные или специально отобранные, одобрили диктаторские тенденции в правлении Нимейри, к которым он все чаще прибегал в повседневной практике.
Во второй половине 1977 г. в Судане был объявлен официальный курс на так называемое национальное примирение с названными выше партиями и организациями, действовавшими в подполье и за пределами Судана. Эти силы, опирающиеся на поддержку консервативных арабских режимов и, в первую очередь, Саудовской Аравии, требовали роспуска ССС или, по меньшей мере, выведения из его руководства последних сторонников демократических преобразований.
Одной из основных причин недееспособности ССС изначально являлись условия приема и членства в нем. Для значительной, если не сказать основной, части членов ССС нахождение в его рядах не означало приверженность демократическим принципам, провозглашенным "Майской революцией". Сделав в канун II-го съезда упор на массовое, практически поголовное привлечение всех взрослых граждан страны в члены ССС, руководство обрекло организацию на аморфность и неизбежный распад в будущем при возникновении какой-либо критической ситуации. Ведь реальной силой в ССС могли считаться 20 тыс. профессиональных функционеров-аппаратчиков, а не 4 млн. членов. Кроме того, привлечение в ряды ССС выходцев из различных социальных слоев - от рабочих до буржуазии, - заключило в себе потенциальную возможность раскола.
Первичной организацией ССС являлась ячейка в деревне или городском квартале, формировавшаяся по территориальному признаку.25% членов ячейки должны были составлять женщины. Первичные ячейки объединялись в районные, областные и провинциальные организации. Губернатор каждой из провинций являлся одновременно секретарем ССС провинции. Верховным органом ССС являлся съезд, проводившийся раз в три года. На каждый такой съезд избиралось 1,5 тыс. делегатов. Съезд избирал 180 членов ЦК ССС, собиравшихся ежегодно на пленумы. Однако члены Политбюро не избирались на пленумах ЦК ССС, а назначались председателем ССС, т.е. президентом Дж.М. Нимейри, с одобрения ЦК.
Все 250 кандидатов в депутаты тогдашнего Народного собрания (парламента) Судана предварительно утверждались руководящими органами ССС. Основные законодательные предложения вносились в Народное собрание президентом, однако предварительно они рассматривались на Политбюро ЦК ССС. Все важные политические акции и программы сначала обсуждались в ЦК ССС, а затем передавались в правительство, контролировавшееся Народным собранием. Другими словами, централизация и монополизация власти имела всеобъемлющий характер.
К началу 80-х годов руководящие органы ССС состояли из Политбюро ЦК ССС в составе 27 человек, включая председателя и генерального секретаря, Регионального секретариата ССС для Южного Судана, секретарей специализированных комиссий ЦК ССС, 18 губернаторов-секретарей ССС провинций и директора Бюро по делам местных органов власти при секретариате ЦК ССС.
Секретари специализированных комиссий ЦК ССС возглавляли следующие основные направления: по иностранным делам, вопросам информации, идеологии и пропаганды, по организационным вопросам, по вопросам развития, по делам сельских районов, по вопросам кооперации, по делам торговцев и предпринимателей, по делам регулярных войск и т.п.
Под руководством этих комиссий, составлявших Секретариат аппарата ЦК, функционировали все профсоюзные, женские, молодежные и другие общественные организации Судана, являвшиеся по сути дела придатками ССС.
В феврале-марте 1983 г. был проведен IV-ый съезд ССС. Он вновь избрал на пост председателя ЦК Дж.М. Нимейри и создал постоянные подкомитеты ЦК ССС по политическим делам, по делам общественных организаций, организационный подкомитет, подкомитет по делам народных собраний, социальной политике, экономической политике, регулярных вооруженных сил Судана. Кроме того, было избрано исполнительное бюро ЦК в составе 30 человек. Сам ЦК на это время состоял из 120 человек. В марте 1983 г. был назначен и первый секретарь ЦК ССС - Бадр ад-Дин Сулейман.
Среди альтернативных партий функционировала и созданная в 1946 г. Суданская коммунистическая партия (СКП), которая до 1956 г. называлась Суданское движение за национальное освобождение. В течение многих лет СКП действовала нелегально. Однако в октябре 1964 г. после свержения диктатуры генерала Ибрагима Аббуда представители СКП вошли в состав коалиционного правительства и были избраны в парламент. Но уже в декабре 1965 г. под давлением антипатриотических сил был принят закон о запрещении СКП, после чего она вновь перешла на нелегальное положение.
В октябре 1967 г. был проведен IV-ый съезд СКП, на котором были приняты новый устав и программа партии. В программе были выдвинуты задачи осуществления масштабных социально-экономических преобразований с целью улучшения положения народных масс в процессе осуществления национально-демократической революции.
СКП поддержала майские выступления демократически настроенных военных 1969 г. и преобразования в стране, декларированные новым режимом. В верховный орган новой власти - Революционный совет, а также в правительство наряду с военными вошли гражданские лица, в т. ч. представители СКП. Тем не менее, Аль-Умма, ЮДП и другие партии были запрещены. Юридически это положение распространялось и на СКП. Поэтому после Майской революции СКП фактически находилась на полулегальном положении. В дальнейшем в рядах демократических, национально-патриотических сил Судана начались разногласия, которые все больше углублялись и обострялись под воздействием многочисленных не только внутренних, но и внешних факторов. Острая борьба политических сил в Судане по каждому принципиальному вопросу развития страны со второй половины 1970 г. ослабляла блок демократических сил. Это привело к открытой борьбе по вопросу об углублении важнейших социально-экономических преобразований. Мелкобуржуазное по своей природе суданское руководство не смогло противостоять действиям антинациональных сил. Подобное развитие событий таило в себе опасность либо свержения режима Майской революции, либо его перерождения и забвения тех идеалов и целей, ради которых она совершалась.