— минимизация негативных внешних эффектов (экология, катастрофы)

— рациональное перераспределение ресурсов и доходов в обществе (стабилизация социальных проблем)

— поддержка оптимального уровня занятости (вплоть до общественных работ)

— реализация национальных интересов в мировой экономике (конкурентоспособность национальной экономики)

— обеспечение функционирования социальной сферы, региональная социально-экономическая политика в интересах страны и регионов

— охрана экологии

4. Формы и методы государственного регулирования экономики:

— стимулирование рыночных сил и предпринимательства

— антиинфляционная политика

— конъюнктурное регулирование (воздействие на инвестиции)

— налоговое регулирование.

Формы — прямые и косвенные;

административные: закон, госсобственность, госзаказ, инвестиции, кредиты, лицензирование и т.д.

экономические: госбюджет и налоги, банковские нормы и ставки, денежная политика, антиинфляционные меры, валютная политика, внешнеэкономическая политика, таможенная политика, регулирование иностранных инвестиций (СП, займы и т.д)

социальные: социальная политика (решение проблем занятости и стимулирование социально значимых работ), финансирование образования, культуры, здравоохранения, страхования и т.д., а также стимулирование и поддержка негосударственных структур с аналогичными задачами.

Собственность в системе отношений смешанной экономики. Вопрос №3

В тот или иной период развития любой страны происходит изменение структуры собственности на средства производства. Так, в СССР к началу 90-х годов государственная собственность составляла 89 %, колхозная-9%, кооперативная-1,5%. Такое распределение собственности позволяло обеспечивать с одной стороны централизованное управление экономикой, а с другой государственные предприятия были лишены самостоятельности. Отсутствие конкуренции лишало их экономических стимулов к повышению качества продукции (за любую продукцию все равно заплатят) и снижению издержек производства.

Нужен был переход от административно-командной системы к рыночной системе экономики. Прежде всего необходимо было создать равноправные условия для развития различных форм хозяйствования ,равноправия и многообразия форм собственности на средства производства и природные ресурсы.

Когда собственность может быстро и гарантированно передаваться от одного лица к другому, ресурсы будут быстро переливаться туда, где они используются наиболее эффективно.

Рыночное хозяйство базируется на экономической свободе производителей и потребителей, то есть производственно-хозяйственная сфера не входит в компетенцию государства. В тоже время социально-политическая сфера общества , осуществление государственных функций и местного самоуправления является задачей государства, так как обеспечивает баланс интересов производителей, потребителей, малого и крупного бизнеса, работодателей и работников, развитие инфраструктуры, науки , культуры, внешней и внутренней безопасности, законности, правопорядка и т.д.

Естественно, необходимо создать условия для равноправного развития всевозможных организационно-правовых форм предприятий , простых и сложных звеньев отраслевой и территориальной организации народного хозяйства, а в ряде отраслей сохранить преимущественно государственный сектор экономики.

Опыт многих стран показал, что для создания рыночной экономики необходимо введение 3 объектов собственности (недвижимость, движимость и интеллектуальная собственность).

Собственником является тот, кто держит в руках рычаги контроля за правом владения, пользования, распоряжения, управления, имеет право на доход, право на иммунитет от экспроприации объектов собственности.

Конституция РФ установила следующие формы собственности:

· федеральная собственность;

· государственная собственность субъектов РФ;

· муниципальная собственность;

· частная собственность граждан и их объединений.

В процессе формирования рыночных отношений различные авторы рекомендуют сократить долю государственной собственности до 50-30% основных фондов. Вопрос 1. Смешанная экономика и механизм ее функционирования

1. Смешанная экономика (СЭ) представляет собой экономику, основанную на многообразии форм собственности и хозяйствования, их сочетании и взаимодействии. Это важнейшая черта любого общества, построенного на демократических началах или идущего к демократии. Формы собственности могут быть самые разные: частная, кооперативная, акционерная, муниципальная, государственная. Они являются основой соответствующих форм предприятий с присущим им механизмом хозяйствования.

2. Многообразие форм собственности - основа конкуренции, без которой немыслима рыночная предприимчивость. Именно конкуренция развивает инициативу, заинтересованность, ответственность. Альтернативой СЭ является -экономика, основанная на господстве одной (государственной) форме собственности. Монополия собственности порождает монополию управления, авторитарность, а следовательно, стабильную тенденцию к застою. Монополизм в экономике порождает и соответствующую систему общественного устройства: отсутствие демократических начал функционирования общества, многопартийности и т.д. Смешанная же экономика - основа демократического устройства.

3. Многообразие форм собственности и хозяйствования представляет не механическое их сосуществование, а тесную взаимосвязь, взаимодействие и взаимообогащение. Каждая из экономических форм имеет свою объективную нишу. В демократическом обществе главной ценностью, основой его построения является человек и его интересы. Соответственно и в экономике исходной является индивидуальная, частная собственность. Однако не везде и не всегда экономика может развиваться на основе лишь частной собственности. Есть сферы, где экономика по своей природе в принципе не может развиваться только в рамках частной собственности. В некоторых отраслях техника и технология привели к такому росту масштабов производства, который выходит за рамки частной собственности, требует больших капиталов.

4. Основными чертами СЭ являются:

а) ориентация хозяйства на удовлетворение реального рыночного спроса общества, а не мнимый централизованный план;

б) широкая предпринимательская свобода, а не командная регламентация сверху (конечно, при государственном регулировании ряда позиций);

в) цены регулируются на основе спроса и предложения. Рынок через цены и другие рычаги определяет структуру производства, ориентирует его на удовлетворение спроса и повышение эффективности;

г) развитие за счет своих ресурсов и возвратных кредитов, а не выбивание средств из общего бюджета;

д) поэтому СЭ основана на широкой предпринимательской инициативе, заинтересованности, ответственности.

5. СЭ объективно присуща всем странам. Но ее формы на каждом конкретном этапе развития существенно различаются. Это зависит от этапа исторического развития страны, природно-географических особенностей развития экономики, национальных традиций, обычаев.