Итак, государственное регулирование международного рынка труда осущест­вляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину (реэмиграции). Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, и осуществляется на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений. Стимулирование реэмиграции осуществляется через выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массовой эмиграции.

2.5. Социально экономические последствия ММРС.

Дохо­ды страны—экспортера рабочей силы далеко не ограничиваются переводами эмигрантов из-за рубежа, хотя они и составляютих основную долю. В числе прочих доходов, которые увеличивают совокупный ВНП и благоприятно ска­зываются на платежном балансе, — налоги, накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, прямые и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны, сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального харак­тера, которые покрываются для эми­грантов другими странами. Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, при­возят с собой еще столько же накопле­ний, сколько ими было переведено че­рез банки. Более того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив свою ква­лификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает дополнительные квалифицированные кадры.

Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное воздействие на эко­номику трудоизбыточных стран, по­скольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы. Так, в 70-е годы египетское правительство, принимая программы борьбы с безрабо­тицей, специально закладывало в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико за­кон о минимальной зарплате исходил из того, что, по меньшей мере, треть ра­бочей силы переедет в США.

«Утечка мозгов» является серьезной проблемой для большинства развиваю­щихся стран, особенно в Африке (Ма­лави, Судан, Заир, Замбия). Однако «утечка мозгов» в большинстве случа­ев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается. Так, ин­дийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет рабо­тали в высокотехнологичных американ­ских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных про­грамм.

Экономические эффекты иммигра­ции зачастую упрощенно описываются как отрицательные, поскольку рабочие, приезжающие из-за рубежа, сокращают количество рабочих мест и увеличива­ют безработицу среди коренного насе­ления. Не отрицая существования такой проблемы, необходимо, однако, отме­тить, что иммигранты привносят новый опыт, знания и навыки. США, Канада и Австралия — страны, возникшие в ре­зультате иммиграции. В других странах иммигранты привносят динамизм в эко­номическое развитие целых отраслей. Примером могут служить китайские промышленные рабочие в Индонезии и Малайзии, предприниматели из Гон­конга в Канаде, индийские и ливанские бизнесмены в Африке, иорданские и палестинские служащие в нефтедобы­вающих странах Персидского залива. Более того, иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на кото­рые все равно нет претендентов среди местного населения. Неквалифициро­ванные работники из Турции и Север­ной Африки составляют 60-80% им­миграции в ФРГ, Францию. На тяжелую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боливийцы в Аргентине. Более того, некоторые отрасли производства, даю-

щие в том числе экспортный доход для стран, не выжили бы без иммигрантов. В числе примеров — горнорудная про­мышленность ЮАР, сельскохозяйствен­ные плантации в Доминиканской Рес­публике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая промышлен­ность Малайзии.

Нельзя, разумеется, отрицать и нега­тивные последствия иммиграции, кото­рые в развитых странах связаны, прежде всего с понижением в результате при­тока иммигрантов реальных зарплат неквалифицированной рабочей силы. Например, в США один из каждых четырех занятых с образованием менее 12 классов — иммигрант. Иммигранты занимают места в секторах, производя­щих не торгуемые товары, которые в противном случае могли бы перейти к местным рабочим, в результате торгов­ли оказавшимся вытесненными из сек­торов, производящих торгуемые товары. (Наглядно последствия ММРС для стран показаны в таблице 3.)

Заключение.

Миграция рабочей силы представ­ляет собой переселение трудоспособно­го населения из одних государств в дру­гие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать фор­му эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате ми­грации совокупный объем мирового производства возрастает вследствие бо­лее эффективного использования трудо­вых ресурсов за счетих межстранового перераспределения.

Количественные показатели, свя­занные с миграцией рабочей силы, яв­ляются частью баланса текущих опера­ций и классифицируются по статьям трудовых доходов (выплаты нерезиден­там) и частных неоплаченных пере­водов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент иму­щества, перемещаемого мигрантами в моментих отъезда за границу и после­дующих посылок товаров и денег на родину. Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, пере­водов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издер­жек производства в странах, получаю­щих денежные переводы. Развитые страны являются основным направле­нием иммиграции, а развивающиеся — источником эмиграции.

Государственное регулирование международного рынка труда осущест­вляется на основе национального зако­нодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений меж­ду ними. Регулирование осуществляет­ся через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование иммигрантов к воз­вращению на родину (реэмиграции). Большинство принимающих стран ис­пользуют селективный подход при ре­гулировании иммиграции. Отсев неже­лательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирова­ния, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений. Стимулирование реэмиграции осущес­твляется через выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональ­ную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массо­вой эмиграции.