ü Макроэкономическая стабилизация, означающая ликви­дацию дефицита государственного бюджета.

Программа экономической реформы должна заменить командную экономику Советского Союза системой рыночных отношений, но масштаб и сложность экономических преобразований, бе­зусловно, требовали экономического сотрудничества с Запа­дом.

Основным принципом этого сотрудничества была западная экономическая поддержка, обусловленная принятием и реализацией программы экономических реформ, а также продолжением демократических преобразований в соот­ветствии с уже принятыми в СССР решениями. Помощь должна была предоставляться шаг за шагом в процессе обоюдного взаимодей­ствия. Это значит, что Запад предоставлял широкомас­штабную помощь только в том случае, если советское руководст­во следовало заранее согласованной программе реформ. Сама поддержка предоставлялась за счет международных финансовых организаций, так как ни одна отдельно взятая страна не смогла бы нести столь большой объем финансовой нагрузки по оказанию помощи. Наиболее вероятными участ­никами такой программы были индустриально развитые де­мократические страны и некоторые страны МВФ, Мировой Банк и Европейский Банк реконструкции и развития. Решения по оказанию помощи принимались на ос­нове согласований между советским правительством, прави­тельствами стран Запада, оказывающих помощь, и международными фи­нансовыми организациями. Эта помощь должна была быть масштабной, учитывающей резкое падение производства на начальной стадии перехода к новой экономической системе, и достаточной, чтобы обеспечить экономическую и политическую жизнеспособность реформ.

Эти виды программ многоплановой поддержки уже отработа­ны для стран Восточной Европы, проводящих радикальные ре­формы, а также для многих стран в других регионах мира, кото­рые сотрудничают с мировым сообществом при проведении по­литики фундаментальных изменений. Программа поддержки Российских реформ опиралась на удачный опыт многих других стран, эти процедуры вы­держали проверку временем и предоставляли международному сообществу исчерпывающие гарантии в том, что деньги на ока­зание поддержки реформ будут использованы эффективно.

Понятие переходной экономики.

В первую очередь хочется определиться с самим понятием переходной экономики, в большинстве учебников это понятие определено как промежуточное состоя­ние экономики в связи с изменением принципов хозяй­ствования в результате социально-экономических изме­нений. Определяющую роль в этих изменениях играет трансформа­ция отношений собственности. Если переходная экономика в России после 1917 г. формировалась на основе господства госу­дарственной собственности, то в 90-х гг. началось движение от государственной собственности к частной. Это движение не знает мировых аналогов. Впервые за всю цивилизацию мир стал свидетелем движения от «справедливого коммунизма» к «несправедливому», но свободному капитализму.

Именно экономику 90-х годов я буду в дальнейшем называть “переходной экономикой”, дабы не загромождать текст лишними временными характеристиками.

Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 г. в результате либерализации цен. Старт переходной экономике был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса. Этот кризис произошел в результате правительствен­ной политики «перестройки». Россия начала рыночную ре­форму, имея командную экономику. Эта экономика формиро­валась на основе государственной собственности и централизо­ванного управления. В России господствовала доктрина, что основа экономики — это тяжелая промышленность, или про­изводство средств производства. Производству потребитель­ских товаров отводилась роль падчерицы, равно как и сфере услуг. Более 90% государственных производственных капита­ловложений направлялось в тяжелую промышленность и обо­ронный комплекс и менее 10% — в потребительский сектор: пищевую и легкую промышленность. Это были отсталые от­расли с изношенным оборудованием, они не удовлетворяли по­требностей населения. В России производство работало ради производства, а не ради потребителя, чего не может быть в ры­ночной экономике. Централизованная система управления по­давляла предпринимательские способности работников. Эта система была основана на подчинении, допуская инициативу лишь в узких границах. Свобода предпринимательства и сво­бода выбора не действовали.

В целом в середине 80-х гг. централизованная система уп­равления с неизбежностью вошла в глобальный экономичес­кий кризис, поразивший всю совокупность экономических от­ношений.

Россия на пути к «рынку».

Неудавшийся "прыжок в рынок".

По сути дела, экономика России находится в двойном кризисе: длительный социально-экономический кризис, который начался со второй половины 1989 г. и остатки острейшего финансового кризиса после катастрофы 17 августа 1998 г.

Необходимо отметить, что социально-экономический кризис зародился ещё в централизованном плановом хозяйстве. Так со второй половины 1987 г. стал резко расти дефицит бюджета, началась эмиссия денежной массы, постепенное обесценение денег. Большое их количество в условиях плановой экономики привело к исчезновению товаров. Фактически, к 1990-1991 гг. распался потребительский рынок. Пытаясь как-то исправить ситуацию, государство пошло на огромные долги. Если в начале перестройки внешний долг СССР был равен 20 млрд дол., то к ее концу он составлял уже 103 млрд. В Начале перестройки у нас было 700 т золота, а 1 января 1992 г. осталось 80 т.[1] Мы объявили дефолт, отказавшись оплачивать счета Внешторгбанка.

С 1990 г. началось небольшое падение производства. Оно постоянно нарастало и в 1991г. составило 7%. К началу 1992 г. страна стояла перед экономической катастрофой. Наряду с социально-экономическим кризисом был и политический кризис (слабость центральной власти, борьба между республиками, регионов с центром .). Крестьяне не стали сдавать урожай 1991 г. "в закрома Родины". В Москве и Ленинграде продовольствия оставалось на 12-14 дней. Угольщики бастовали и заготовили всего треть от потребности угля на зиму 1992 г. Все разваливалось буквально на глазах .

Вновь созданное Правительство Ельцина-Гайдара приняло решение справиться с надвигающейся катастрофой путем прыжка в рынок. Буквально за две недели были придуманы новые налоги, в том числе НДС. Прошла общая либерализация цен. Резко усложнило переход России к рынку то, что он начался в условиях развала Советского Союза. В первый же год в три раза сократился товарооборот между бывшими союзными республиками, что сказалось на объемах производства. Скажем, Узбекистан просто прекратил поставку в Россию хлопка, и наша текстильная промышленность осталась без сырья.

Структура экономики России была также не приспособлена к рынку. Мы были вынуждены проводить небывалую по масштабам конверсию военного производства, которая даже в самых благоприятных условиях представляет крайне сложный и болезненный процесс, связанный с падением производства. Ситуацию усугубили ошибки, допущенные Правительством. В результате в 1992 г. объем промышленного производства упал на 19%, в основном это произошло во втором полугодии.