Таблица 3

Порядок расчета цены (тарифа)

на продукцию естественных монополий

Примечание: в таблице использована информация из форм бухгалтерской отчетности, утвержденной Министерством финансов РФ для годовой бухгалтерской отчетности.

Автор предлагает в качестве механизма контроля и воздействия на субъекты естественных монополий графическое определение условий безубыточности реализации продукции с обеспечением целевой прибыли (см. рис.3). Определив графическим путем точку безубыточности (М), показывающую равенство суммы полученной выручки от реализации продукции и суммы общих затрат (себестоимости), а также границы зон убыточности (ОСМ) и прибыльности (МБД), аналитик имеет возможность сравнительно легко получить ответы на такие сложные вопросы, как: что произойдет, например, с прибылью контролируемого предприятия, если выпуск продукции или выручка от ее реализации уменьшится (увеличится),

Рис. 3. График безубыточности реализации продукции с обеспечением целевой прибыли.

или насколько изменится масса прибыли, если цена будет увеличена, себестоимость снижена, а реализация упадет.

Ответ на последний вопрос, как правило, всегда является наиболее актуальным при определении регулирующим органом «разумной» целевой прибыли, которую может получить субъект естественной монополии, не прибегая при этом к установлению необоснованно высокой цены (тарифа) и не включая в эту цену заведомо невыполнимого объема инвестиций на техническое перевооружение.

Не менее перспективным в части теоретического осмысления практического применения основ регулирования тарифной политики естественных монополий является определение тенденций изменения тарифов в сопоставлении их с индексом инфляции потребительских цен на товары и услуги (Jипц) или с индексом цен на промышленную продукцию (Jиц.пром.) путем решения систем линейных уравнений:

Jи = f1(t) ; (1)

Jт = f2(t) , (2)

Где Jи – индекс инфляции потребительских цен на товары и услуги

(Jипц) или индекс цен на промышленную продукцию (Jиц.пром.) ;

Jт – индекс тарифа;

t – временной интервал (месяцы).

В зависимости от вида продукции (товара, работы, услуги), особенностей функционирования товарного рынка, а также от решений, принимаемых Правительством Российской Федерации по регулированию деятельности тех или иных отраслей, в диссертации рассматриваются четыре варианта графической интерпретации формульного выражения (1), (2), на которые может ориентироваться контролирующий орган при регулировании цены (тарифа).

В заключении диссертации изложены основные выводы и предложения, суть которых состоит в следующем:

1. В отличие от рыночных монополий в западной экономике отечественные так называемые административные или ведомственные монополии создавались директивным путем. Традиционный для прежних хозяйственных связей диктат производителя по отношению к потребителю трансформировался в современных условиях в диктат естественных монополий как на федеральном, так и на региональном уровнях. Регулирование естественных монополий, имеющих региональные промышленные инфраструктуры – одна из острейших проблем, оставленных в наследство командно-административной системой управления. С одной стороны, данные монополии не так-то легко ликвидировать, не разрушив окончательно десятилетиями сложившуюся инфраструктуру производства, а с другой, - невмешательство в их деятельность со стороны властных структур значительно ослабляет позиции потребителей на рынке промышленных услуг.

2. Субъект промышленной естественной монополии, применительно к региональной экономике – это юридическое лицо, непосредственно занятое производством и реализацией товаров с использованием присущей ему коммуникационной инфраструктурой в условиях естественной монополии в географических границах локального товарного рынка.

3. При обвальном уходе государства из многих сфер экономического регулирования, породившем управленческий вакуум, необходимо видеть и учитывать многообразие видов и форм проявления монополизма на рынке товаров и услуг. Это позволит выработать правильную стратегию поведения по отношению к субъектам естественных монополий со стороны властных структур и обеспечить обоснованность создания соответствующих экономических структур по контролю и регулированию их деятельности в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также выбрать наиболее приемлемую систему государственного регулирующего воздействия на субъекты естественных монополий.