Производственные кооперативы, обладающие юридическим статусом товариществ и компаний, никогда еще не играли заметной роли в системе предприятий Федеративной Республики Германии. Более тридцати пяти лет тому назад экспертная комиссия, разрабатывавшая предложения по реформе кооперативного права, констатировала: "Производственные кооперативы не получили в Германии особого развития. Это объясняется, по-видимому, тем, что они едва ли приспособятся к значительным колебаниям уровня занятости, поскольку работники являются одновременно членами кооператива. К тому же производственный кооператив предъявляет слишком высокие требования к кооперативной солидарности своих членов. Поэтому не следует возлагать особые надежды на усилия по обновлению правового статуса производственных кооперативов" (Бонн, 1956).

Предыстория

Ретроспективный взгляд на происхождение правовых норм деятельности производственных кооперативов убеждает в том, что на начальной фазе формирования представлений о кооперативной форме деятельности идея создания производственных кооперативов получала ряд фундаментальных обоснований. О. фон Гирке, разрабатывая общий кооперативно-правовой проект, утверждал: "Создаваемое для хозяйственных целей товарищество находит свое завершение в производственном кооперативе" (Грац, 1954). И Х. Шульце-Делич считал производственный кооператив не просто одной из многих разновидностей кооперативных объединений. Производственный кооператив представлялся ему в качестве самого совершенного типа товарищества, и сознавая, впрочем, многообразные трудности, препятствующие его организации и предостерегая от попыток слишком поспешного, внезапного создания производственных кооперативов, он, тем не менее, возлагал большие надежды на их развитие в будущем (Х. Фауст, Марбург, 1949). Наконец, ряд других исследователей по самим различным причинам также делали ставку на производственный кооператив. Для иллюстрации укажем на К. Каутского. В своем "Аграрном вопросе" он, между прочим, сформулировал следующее положение: "Очевидно, что ведение хозяйства в больших имениях на кооперативных началах может обладать всеми преимуществами крупного завода, которые для кооперативов, специализирующихся лишь на сырье, использовании машин, на кредитных и торговых операциях, то ли совсем недостижимы, то ли достижимы только в слабой и ограниченной степени" (Штуттгарт, 1899).

С 1889 года германский законодатель признал себя ответственным за существование производственных кооперативов и не установил для них никаких ограничений, несмотря на предоставлявшиеся многочисленные возможности обновления закона. Согласно 1 п. 4 Закона о кооперативных товариществах производственный кооператив определялся в качестве "объединения для изготовления вещей и их сбыта с начислением дохода на общий счет". Контроль за производственными кооперативами, так же как и за другими видами зарегистрированных обществ, осуществлялся согласно 1 Закона о кооперативных товариществах, хотя можно отметить, что производственные кооперативы, являясь особой разновидностью товарищества, обладают определенной спецификой.

Тем не менее никак нельзя признать, что Закон о кооперативных товариществах имеет предметом своего регулирования лишь хозяйственно-вспомогательные объединения и что поэтому производственный кооператив совершенно не относится к сфере его воздействия. Например, Х. Паулик считает, что "с точки зрения правовой системы производственный кооператив . не подпадает под действие Закона о кооперативных товариществах. Он лишен типичных особенностей хозяйственно-вспомогательного предприятия" (Карлсруэ, 1956). Аналогичного мнения придерживается также Д. Шультц (Марбург, 1958).

Дискуссия о своеобразии производственного кооператива в форме зарегистрированного общества длится уже более ста лет, то разгораясь, то ослабевая. "Хотя социальные реформаторы и теоретики общественного развития различных ориентаций начиная с ХIХ века и вплоть до современности находятся в значительной степени под ослепляющим воздействием идеи производственного кооператива, - писал Е. Дюльфер, - все же постоянно подтверждается то опасение, что на практике производственные кооперативы часто сталкиваются с определенными проблемами, которые не удается разрешить" (Висбаден, 1980).

Эти факты бесспорны. В правовой сфере роль производственных кооперативов даже приближенно не соответствует, по крайней мере в Федеративной Республике Германии, тем ожиданиям, которые, обоснованно или нет, инициируются порой в юридической литературе. Положение дел существенно изменилось после объединения Германии в 1990 году. Для Федеративной Республики Германии оно обернулось тем, что фактически за одну ночь она стала страной, в которой насчитывается сравнительно много производственных кооперативов.

Характерные для бывшей ГДР хозяйственные единицы вроде ЛПГ, ГПГ и ПГХ [1] в процессе подчас болезненного преобразования, по крайней мере частично, превратились в производственные товарищества, в правовом отношении соответствующие требованиям Закона о кооперативных товариществах. И производственные кооперативы вновь оказались на виду. Неудивительно, что такие известные юристы, как Х.-Х. Мюнкенер, Е. Метц, В. Бойтиен, специализирующиеся по проблемам товариществ и компаний, в этих условиях темой своих научных интересов избрали производственные кооперативы. С новой силой возникла потребность в разъяснениях и консультациях по данному вопросу в юриспруденции и юридической практике.

Методология

Часто практикуемый, особенно при превращении ЛПГ, ГПГ и ПГХ в зарегистрированные общества или другие предпринимательские формы, метод приписывания правовой форме производственного кооператива негативных черт с целью его дискредитации не выдерживает критики. С его помощью вряд ли можно объективно оценить все "за" и "против" в отношении места и роли производственных кооперативов в рыночной экономике, определении их правовой формы. И прежде всего - научно обоснованного анализа института производственных кооперативов с точки зрения требований Закона о кооперативных товариществах.

Нынешнюю ситуацию с положением производственных кооперативов можно охарактеризовать следующим образом: хотя в соответствии с 69 ЛАнпГ [2] преобразование почти 4000 ЛПГ (включая ГПГ) должно было быть произведено до 31 декабря 1991 года, тем не менее процесс их судебной регистрации будет завершен, по-видимому, только к 1993 году, а то и позднее. Поэтому окончательных данных пока, к сожалению, еще нет. Однако во второй половине 1992 года в сельском хозяйстве новых федеральных земель наряду с приблизительно 1000 товариществ и 1150 обществами с ограниченной ответственностью, а также примерно 5500 крестьянскими единоличными хозяйствами было образовано всего лишь около 1500 зарегистрированных обществ со статусом производственных кооперативов (при средней полезной сельскохозяйственной площади хозяйства в 1500 га).